7月24日，广州水投集团召开专题宣讲会，发布强化招标采购与供应商履约管理新举措。新举措从多维度推出约束与激励并举的创新制度，构建“事前信用预警、事中刚性严控、事后追责惩戒”闭环管理体系，全面净化水务工程合作生态。

信用审查前置，守好招标源头关口

此项新举措将信用核查嵌入招标全流程，实现风险管控前移。所有评定分离类项目在招标文件中明确信用提交硬性要求，投标人需同步报送多维度信用档案；在清标环节结合供应商历史履约记录形成标准化信用研判结论，作为定标核心参考依据。对存在有效行政处罚、公开不良记录，或是过往集团项目履约失信、被记入负面评价的企业实施重点风险筛查，从源头筛选优质诚信合作方，从根本上减少后期质量、安全履约隐患。

分级联动惩戒，实现一处失信全集团受限

依据《广州市工程建设项目招标投标管理办法》，新举措建立标准化高风险供应商清单制度，打通跨板块失信约束壁垒。一是实施差异化限投，针对严重违约情形，设置分级限投期限；二是跨领域联合管控，履约期遭行业处罚的供应商，一定期限内不得参与集团所有非招标项目；三是数字化名单全集团共享，依托集团线上平台，失信名录、履约评价实时同步，实现全集团统一约束。

七大维度刚性追责，违约处罚标准清晰量化

针对过往处罚尺度不一、追责无凭证等问题，制度划定人员管理、安全教育、隐患整治、工程质量、分包转包、建材用料、劳务资金监管七大追责维度，统一量化违约金标准。所有违约罚金归集至专项奖惩专户，处罚文书、扣款审批全程线上留痕，彻底解决执行宽松、依据模糊等问题，让履约刚性约束有据可依。

三重处置同步发力，快速止损保障国资权益

针对重大履约风险，新举措建立极速处置机制。对违法施工、重大隐患拒不整改等严重违约主体，同步落实违约金追责、投标限制、项目止损三重处置。经核查确认后可依法解除合同，除法定农民工工资外冻结全部未付款项，项目整改费、第三方索赔、经营损失均可从履约保证金、未结算工程款中抵扣，最大限度降低项目经营风险。

设立奖惩专户，刚性约束与正向激励双向并行

集团创新搭建闭环奖惩资金专户，补齐“重罚轻奖”短板。约束端统一归集管理违约罚金，资金流向全程可追溯；激励端奖励资金直达一线班组。同时出台创优激励政策，集团自有资金基建项目设立国家级优质工程奖励，引导参建单位打造精品水务工程。

数字化平台管控赋能，全过程透明可追溯

配合新举措实施，广州水投集团全面上线履约评价系统，搭建数字监管底座。招标信用材料、现场检查记录、违约处置文件、扣款审批、履约评分全部线上归档；供应商信用、高风险名单实时全域互通。数字化管理实现采购、施工、评价、惩戒全流程透明留痕，降低审计与风险核查成本。

甲乙双方同标约束，打破“只约束乙方”管理盲区

新举措打破仅约束供应商的单向管理模式，明确建设单位需完整落实各项履约监管条款。对未开展信用核查、疏于现场管控、怠于违约追责的管理人员，采取约谈、通报、人事调整等问责手段，同步压实甲乙双方责任，构建权责对等、双向监督的合作机制。

互动交流环节，各参会供应商代表踊跃交流发言，企业各方深度认同集团全新管理举措，合作意愿浓厚。参会企业一致议定，以本次政策宣讲会为合作新节点，严守合规经营底线，细化项目全链条履约管控标准；主动对标集团各项管理规范，自愿接受履约考评与信用动态监管。

广州水投集团相关负责人表示，集团将持续推进招标采购标准化、精细化、数字化转型升级，依托完备的供应链管理体系，持续优化供应商生态环境。（杨健楠）