当佛山万象天地、禅城山姆会员店引爆全城时，在禅城的城市楼宇与产业园区之间，制造的力量也在向心涌动。

不久前，世界500强广州工控集团旗下的广智物联拿下佛山高铁未来城地块，计划斥资10亿元打造智联产业科创园。

寸土寸金的城市核心区，引来工业巨头重仓摘地，放在五年前，并不多见。

曾经，禅城一度因“无地可用”，而致传统优势企业和产能外迁，新兴产业难以承接。

但如今，制造“回城”兴起了一股热潮。

逆袭，靠的是敢想敢干敢闯。

最近五年，禅城主动突围“无地可用”的瓶颈，强势重返制造业主战场，大力发展都市制造，通过腾空间、建载体、选优商、造环境，为全国中心城区发展制造业蹚出一条新路。

透过都市制造崛起，我们能读懂城市中心价值跃升的密码。

广智物联计划打造智联产业科创园。禅城区供图

突破天花板，再造新沃土

“禅城还能搞制造业吗？”五年前，这是不少人的疑问。

作为佛山传统产业的重要发源地，禅城制造家底厚实：南庄陶瓷、石湾不锈钢、张槎针织、祖庙童装等产业名片举足轻重，海天、佛塑、新明珠、东鹏、佛山照明等品牌享誉全国。

然而，作为中心城区的禅城，很早遭遇发展天花板：土地开发强度超80%，增量开发空间严重不足。一些传统产业生产环节被迫外迁，一些优质项目也难以承载。

思想破冰，才能发展破局；敢想敢干，方能闯出新路。

过去五年，禅城出人意料地毅然转身，重返制造业主战场，并锚定打造都市制造中心发力。

空间革命是打造都市制造中心的先手棋。

禅城大力实施都市工业载体“三年千万”行动，创新“工改工”、连片土地整备、1.5级土地开发、“集转国”改革等多元模式，累计建成都市工业载体超1000万平方米，累计整备产业用地6144亩，其中工业用地3833亩，超过过去15年出让国有工业用地的总和。

与传统的工业发展路径不同，禅城的都市工业自带产城一体的鲜明特征：园区嵌入城市肌理，轨道四通八达，多数载体实现市中心半小时可达；不靠摊大饼扩张，而是走存量焕新、精准留白、“工业上楼”的高价值路径。

既要重构空间格局，也要谋好“产业棋盘”。

针对镇街，禅城错位布局：南庄主攻半导体、新型能源电力电子；张槎深耕光电子、医疗器械；石湾发力机器人关键部件、数字文创；祖庙集聚研发总部、检验检测。

禅城发力中试产业，服务科技成果转化。禅城区供图

四镇街各有赛道、错位协同，避免同质化竞争。

“只要有好项目，禅城就能承载！”禅城区委书记盘石说。如今，禅城正迎来土地空间最充裕的阶段，培育发展新动能底气十足。

选商引链向新，加速动能转换

好载体建出来，得引来金凤凰。

这五年来，禅城换了一套打法：变招商为选商，不再是“捡到篮子都是菜”，而是攥指成拳精准出击。

组建14支产业军团，围绕“3+6”产业图谱，链主招商、场景招商、资本招商、以商引商一起上，把优质产业项目精准引进来、落得下。

泛家居、纺织服装、不锈钢等传统优势产业向价值链高端攀登；光电子、半导体、智能机器人关键部件、新型能源与电力电子、高端有源医疗器械、AI算力等六大新兴产业多点开花。

柏瑞光电在禅城增资扩产，建设智造总部。禅城区供图

产业结构更加优化。五年引进508个超亿元项目、总投资2378.18亿元，制造业项目占四成以上，战新产业项目投资额占制造业超八成，专精特新企业数量占比超七成。先进制造业成为招商主力，新旧动能转换步伐不断加快。

从德晟智能、宽普科技、福斯特流体等高端精密制造，到星通半导体、禅芯半导体、柏瑞光电等光电信息，一个个项目落地的背后，不是简单项目堆砌，而是禅城积极补链、强链、延链，推动“传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局”三箭齐发。

德晟智能。禅城区供图

新势力抢滩，老朋友也在加注。

五年间，160家本地工业企业增资扩产，投资额超600亿元。市场用真金白银投票，是对禅城都市制造的看好。

资本对禅城的信心，也是有为政府激活有效市场的结果。

这五年，禅城搭建起大招商体系，各产业军团分赛道攻坚，落实重大项目全生命周期服务，用好容缺预审、并联审批、拿地即开工等改革，让好项目少等待、快落地。

资本力量同步加持，总规模50亿元的“启航+领航”产业基金，赋能科创企业从样品走向量产。

禅城还主动开放城市应用场景，支持首台套装备、首批次材料、首版次软件在本地先行先试，让本土制造企业在家门口找到市场，实现技术迭代。

制造业的升级，离不开软件信息、工业检测、技术转化等产业服务的托举。

佛山季华中央商务区、佛山中央法务区、广东工业设计城、人力资源产业园、佛山首家技术经理人事务所等高端专业服务平台相继下沉，带动单一厂房园区迈向功能完备的“产业社区”。

制造与服务两业协同、双轮驱动，让禅城都市制造动力更足、走得更远。

制造与城市共生，筑牢发展硬核底盘

城市中心寸土寸金，禅城为何紧抓都市制造不放？

这是一道关乎中心城区发展前途的现实命题：中心城区极易出现重商贸轻实业、产业向外迁移的空心化风险，一旦丢掉实体经济根基，城市发展就容易失去韧性与内生动力。

盘石认为，禅城必须保持制造业合理比重、打造高质量和强劲竞争力的都市制造业，发展的重心才能更加稳健，新旧动能转换才会更加畅顺。

发展都市制造，禅城不贪大求全，只聚精做优：总部研发、小试中试、精密智造，高附加值、高科技等业态、与中心功能相适应，做佛山制造的“大脑”“心脏”和“神经”。

过去五年，禅城建成一批高端都市工业载体。禅城区供图

制造“回城”，不是简单的产能回流，而是科创要素、产业生态向城心集聚，是城市中心核心价值的回归。

坚守都市制造，是夯实实体经济根基，稳住城市的产业底盘，更是推动城市中心价值跃升，以先进制造集聚科创人才、创新资源，反哺商业消费、产业服务、文化发展。

过去五年的实践证明：城市中心不只有繁华烟火，更有硬核的产业竞争力。

现在，走在禅城街头，各大商圈、景区人头攒动，文商旅全面开花，产业园里机器轰鸣、实验室灯火通明，智造热力高涨。

商业消费聚人气，都市制造强底气，产业服务提效能，岭南文化铸内核。四个中心彼此支撑、互相促进，才筑起城市中心现代化产业体系的四梁八柱。

下一个五年，随着更多产业载体建成、更多硬核项目投产，现代化都市制造体系持续成形，这片产业热土，必将持续激荡新质生产力的澎湃浪潮。

采写：南方+记者 罗湛贤