2026年全国两会正在进行，四川省全国政协委员宋朝学在接受红星新闻记者采访时表示，今年他将重点关注新就业群体的社会保障问题，关注“十五五”时期以科技创新培育新质生产力。

　　谈及本次参会关注的重点，宋朝学表示他将持续关注民生领域，特别是规模庞大的新就业群体的保障问题。“像外卖员、网约车司机、网约家政人员等，这些群体的社会保障面临着一些亟待解决的错配问题。部分平台或公司刻意模糊劳动关系，使其与现行劳动法规定不完全一致，从而规避了为劳动者缴纳社保的责任。”宋朝学说。

　　全国政协委员宋朝学

　　“其次是缴费时间上的不确定性。”宋朝学进一步分析，新就业群体工作灵活、收入不稳定，难以像传统就业者那样按月规律缴费，其缴费金额也时常波动。为此，他提出了一种创新思路：“对于外卖员等群体，是否可以考虑按单、按次来缴纳相关费用？这值得探讨。”

　　除了缴费环节，保障内容本身也存在缺口。宋朝学在会前调研中发现，当前该群体大多仅购买了职业伤害险，而养老保险、失业保险、生育保险等险种覆盖严重不足。“如此庞大的群体，保险该怎么买？”他强调，解决问题的根本在于完善顶层设计。“未来在修订劳动法、社会保障法时，应将此群体作为特殊的平台用工群体，将其相关保障制度纳入其中，让他们能在平台上缴纳费用。这样才能确保他们未来达到领取养老金的年限时‘有钱可领’，消除后顾之忧。”

　　除了国家层面的政策制定，宋朝学认为制度协同也至关重要。他指出，目前各省市针对新就业群体出台的补充规定不尽相同，未来应朝着建立全国统一体系的方向努力。

　　今年是“十五五”开局之年。展望未来五年，宋朝学委员充满期待。他表示，发展的核心动力在于科技创新与培育新质生产力。“我们要在新能源、新材料、低空经济、航空航天等战略性新兴产业，以及量子科技、生物制造、人工智能、脑机接口、氢能等未来产业上夯实基础，同时也要通过新质生产力赋能传统产业，在‘十五五’期间实现传统产业的提质增效，使其与国家发展同步升级，实现整体跃迁。”宋朝学说。

　　红星新闻记者 方舟 摄影记者 杨译焮

　　编辑 李钰仪