封面新闻记者 罗田怡

一辆新车、一款新药，背后都站着一座园区。

在成都经开区（龙泉驿区），东风汽车与华为乾崑联合创立的奕境品牌首款车型奕境X9量产下线；在温江区成都医学城，百利天恒自主研发的全球首个双抗ADC创新药获批上市，以84亿美元创下国产创新药出海的里程碑式纪录。

这样的园区，成都有51个。2024年10月，成都启动“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，全市90余个产业园区整合优化至51个，构建起“3+22+N”园区体系。两年来，全市已打造千亿级园区14个、500亿级园区26个，园区引进重大项目1188个，占全市96%；规上工业企业达4637家，占全市87%。

园区数量少了，分量却更重了。“十五五”开局之年，成都园区靠什么找准赛道、留住企业、带起一条条产业链？

做减法 找赛道

51个园区各守一条细分赛道

整合园区、明确主业，在成都市经信局市新经济委相关负责人看来，表面上是做减法，实质是把有限的土地、服务和政策资源，重新放回产业链真正需要的位置上。

减掉的是重复和同质，留下的是一条条清晰的赛道。按照“3+22+N”产业园区布局，成都推动各园区精准定位、差异发展。

双流的几处园区点位，是一个缩影。成都高新综保区双流园区里，四川国际航空发动机维修基地的分解线正在运转，飞机发动机在这里拆解、检修；几公里外的双流机场二跑道旁，空客（成都）飞机全生命周期服务中心已完成一架退役空客A319的拆解；与此同时，双流经开区内，总投资33亿元的星际荣耀可重复使用液体运载火箭生产测试总部基地正加紧建设，建成后将填补成都在这一领域的产业空白。

成华龙潭工业机器人功能区没有贪多求全，而是盯住工业机器人和具身智能，围绕链主卡诺普定向招引配套企业，如今已集聚相关企业120余家，产业规模突破百亿。卡诺普的弧焊工业机器人，销量稳居国产品牌全国前三、全球前五。

温江国家农业科技园区走的是另一条路。园区首创“农业生物技术+农科总部”双核模式，集聚企业5500余家，主导产业营收占比超85%，成为全市首个百亿级农业科技园区。“农业科创投入大、周期长，单一企业很难形成集聚效应。锁定细分赛道发力，才能让企业抱团成势。”园区管委会企业服务部部长尚金鹏直言。

老产业也在专注里找到了新空间。在中国川菜产业城，一瓶郫县豆瓣卖到了80多个国家和地区，郫县豆瓣产业年产值超百亿元。

赛道清晰了，好苗子也更容易冒头。截至目前，成都累计选育“镇园之宝”企业350家、“明日之星”企业196家，国家级专精特新“小巨人”企业累计410家，居全国城市第7；重点特色园区对全市工业营收的贡献率已突破65%，营收增速达8.4%。

窗口搬进园区

审批跟着产业节奏走

赛道选准了，企业来了，办事顺不顺就成了绕不开的问题。

成都从管理体制改起：建立区（市）县党政主要领导兼任园区党工委第一书记机制，因地制宜推行“镇园融合”“局园融合”等模式；印发《成都市产业园区集成授权改革实施方案》，实施“16项放权+111项支持”园区扩权赋能事项；加快建设49个园区企业服务中心，配强1410人服务队伍。

影视行业最怕等。成都影视硅谷集团有限公司新媒体总监郑益邦对此深有感触：过去拍一部剧，从立项、申报、备案到成片审查，要走30余项流程。

2025年4月，四川省广播电视局驻成都影视城政务服务窗口挂牌运行，这是全省首个产业园区广电政务服务窗口，7项省级、10项区级服务事项随之下沉。成都影视城又把相关高频事项打包成“影视拍摄一类事”，办理流程压缩40%、报审材料精简30%。

成都影视城 图据成都影视城微信公众号

服务好不好，企业会用脚投票。头部影视企业壹同制作曾因电影《唐探1900》在联合出品流程上卡了壳，园区服务专班一周内帮忙理顺，企业随后签约入驻，还把新的影视项目带到了园区。“这种便利直接决定了剧组愿不愿意来、能不能留。”郑益邦表示。

生物医药企业的难处在通关。研发离不开国际协作，进口特殊物品却常常“进口难、进口慢”。温江高新区携手成都海关创新“关地协同联合监管模式”，审批时间由平均2至3个月压缩至20天左右。“通关效率给了我们自建国际供应链的强大信心！”成都赛拉诺医疗生产总监叶勇感叹。

把窗口开到企业家门口的，还有更多园区。武侯区把8个部门的17项审批事项合并办理，企业申请材料压减47%、办理时限压缩80%；双流经开区推动146项涉企高频事项进驻园区服务大厅，19个区级部门集中驻点，企业平均办事时长压缩60%以上。

“营造起办事不出园、全心谋发展的良好环境，才能实现特色立园、企业满园。”成都市委改革办专职副主任张京直言。

链主带配套

上下楼成了上下游

企业落了地，园区接下来要做的，是帮它们找到彼此。

在青羊航空航天产业园，配套企业的工程师不再隔着屏幕传文档，而是直接把试制样机拉到链主现场联调。“从按图纸供货，到共同参与技术方案制定，我们在产业链上的位置变了。”中航智飞相关负责人邓夏溦表示。青羊区还把链主的供应链需求细化成配套清单，2026年以来，国创中心已发布28项技术需求，收到近300个科研团队申请。依托成飞、成都所等链主，园区已集聚320余家重点配套企业，2025年航空航天产业营收达920亿元。

青羊航空国创中心产业园 图据锦绣青羊微信公众号

链主的一张订单，有时能改变一家配套企业的走向。成都恒坤光电科技有限公司在拓展检测光源业务时一度陷入困境，转机来自同在双流的龙头企业京东方。“喝杯咖啡、聊个天的工夫，就能捕捉到需求。”董事长霍永峰回忆，正是京东方的百万级检测光源订单，让旗下恒坤视讯今年订单突破千万元。目前，京东方周边偏光片本地配套率已超70%。

在天府长岛数字文创园，合作靠的是“串门”。可可豆动画与墨境天合相距不足200米，制作《哪吒之魔童闹海》后期时，两家当面沟通、硬盘直传。如今，园区已汇聚70余家数字文创相关企业，2025年营业收入突破130亿元。

在锦江经开区，一栋楼就竖起了一条链。西部脑谷聚焦脑机接口全产业链，挂牌未来产业孵化器不到半年，入驻率就达95.6%，汇聚产业链骨干企业32家。芯脑科技总经理冯睿表示，以前是“跨城跑、来回等”，现在是“旁边测、当场改”。

锦江经开区，图据锦江融媒

研发投入大的生物医药，需要的是把专业能力摊开共享。天府国际生物城建起77个专业化公共技术服务平台后，新药研发成本降低30%、周期缩短30%。

一个个园区里的协作，最终汇成了全市的产业链条。成都聚焦17条重点产业链，建立“链长+顾问+专班+园区+链主企业”工作机制，已培育形成13条千亿级重点产业链；2025年，全市国家级产业集群达17个，总数位列副省级城市第一。

一座园区选准一条赛道，就能带起一串企业；51个园区连在一起，就是一座城市的产业版图。两年来，这些园区集聚起全市96%的重大项目，“十五五”开局之年，成都建设现代化产业体系的底气，正在一个个园区里积攒起来。