四川在线记者 史晓露 兰珍

　　一些基层部门乱收费、乱罚款，加重企业负担；个别地方重复检查、多头检查，干扰企业正常生产经营；一些与行政审批相关的中介服务环节多、耗时长、收费乱，损害营商环境……

　　聚焦当前民营企业普遍关注、反映强烈的突出问题，近日，四川出台《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》（下称《方案》），聚焦五大领域开展专项治理。其中针对涉企行政执法乱象，明确提出，开展涉企违规收费罚款专项治理和涉企执法检查专项治理。

　　这两项专项治理有哪些亮点？具体如何实施？近日，记者采访了相关部门和专家进行解读。

　　一张“清单”管住乱收费问题

　　近年来，随着政府简政放权，政府部门审批的事项减少、手续简化，但与行政审批相关的中介服务不规范、耗时长、收费高、垄断性强等问题仍然存在。为治理这些乱象，《方案》明确提出，将严肃查处中介服务机构脱钩改制不彻底、行政机关指定或变相指定中介机构等问题。

　　具体如何治理？

　　四川将加强中介服务事项管理，建立事项清单管理机制，清单之外，一律不得强制申请人委托中介机构开展服务，不得强制申请人提供中介机构出具的结果要件。同时，及时更新发布涉企收费目录清单，明确服务内容、服务标准、收费水平等，清单之外一律不得收费，依法加大对违规收费主体的惩戒力度。

　　“发布清单相当于给企业一本‘缴费明白账’。”自贡中兴耐磨新材料有限公司总经理钟健认为，这种透明化管理就像给涉企收费戴上了“紧箍咒”，既压缩了违规收费的操作空间，也让企业缴费时心里有底，这对提升政府公信力和优化营商环境都是很实在的举措。

　　针对乱罚款行为，四川也将开展专项行动，紧盯食品药品、公共卫生、自然资源等执法事项多、执法工作量大、行政裁量权基准幅度大的重点行政执法领域，以及罚没收入异常增长、行政执法问题突出、企业反映强烈的地区，进行重点整治。

　　四川师范大学经济与管理学院教授、四川省经济发展战略研究会副会长彭亮建议，还要提高政策执行的透明度，健全涉企问题线索收集和处理机制，让企业发现问题有地方说，说了有人管。

　　“天府入企码”让涉企检查在“阳光”下运行

　　“您好，这是我们此次检查的二维码，请您扫码确认……”近日，在成都鑫鸿盛运输有限公司，执法人员入企开展安全生产检查前，首先亮出入企码，待企业扫码确认检查信息后再开展检查。

　　使用“天府入企码”将成为今后四川执法检查的一个常态。“近年来，我省在规范涉企执法检查中探索创新了一系列改革措施，但仍存在检查频次较高、检查方式不够规范、检查结果处理不够透明等问题。”省司法厅行政执法协调监督局相关负责人介绍，此次专项治理中，将重点整治多头检查、重复检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等突出问题，规范涉企行政检查，进一步优化营商环境，司法厅于今年3月建成“天府入企码”系统，并在攀枝花市、绵阳市、眉山市开展试点。下一步待条件成熟后，将在全省推行“天府入企码”。

　　告别简单粗暴的执法方式，采取更加柔性化、人性化、规范化的执法举措，体现了执法管理的温度。“可以说，四川走在全国前列。”彭亮注意到，今年以来，江苏、浙江、陕西等多个省份都出台了优化营商环境方面的政策，但还没有看到其他省份出台类似的专项治理工作方案，他认为，四川采用“小切口突破、大纵深推进”的方式，瞄准企业的“急难愁盼”开展专项行动，将让企业更有获得感。