5月13日，潍坊市人民政府新闻办公室召开《严格规范涉企行政检查 构建行政检查与服务一体化工作体系》新闻发布会，会上介绍了相关情况，并回答记者提问。

近期，潍坊市政府办公室出台了《关于严格规范涉企行政检查 构建行政检查与服务一体化工作体系的实施方案》，聚焦企业需求，坚持问题导向，通过构建行政检查与服务一体化工作体系，即“涉企检查+服务”模式，将服务贯穿涉企行政检查全过程，加大涉企行政检查服务性供给，实现行政检查与服务深度融合、相互促进、一体化推进，着力转变政府职能和监管模式，用监管的刚性，提升企业防风险的韧性；用服务的暖心，提振企业发展的信心，助推全市营商环境持续优化和经济社会高质量发展。

全面规范涉企行政检查

在落实上级要求的基础上，潍坊市司法局进一步具体细化了重点落实措施，推进涉企行政检查更加明确具体、公开透明。

公布行政检查主体、人员和事项清单，5月底前，各类清单向社会发布，实现“清单之外无检查”。

实行涉企检查计划管理，在全市全面推广应用“鲁执法”平台，落实检查计划备案制度，健全专项检查报批程序，明确年度检查频次上限，切实减少入企频次。

推进“综合查一次”改革，依托“鲁执法”平台，深化“双随机、一公开”监管，实现简单事项“一表通查”“进一次门、查多项事”。对非行政检查活动，也推行“扫码入企”，严控入企次数。同时，进一步强调了入企检查应做到的“五个严禁”“八个不得”。

加大涉企行政检查服务性供给

潍坊市司法局从惠企政策、行政指导、法律服务三个方面，要求行政机关在行政检查过程中，加强服务性供给，真正助力企业纾困解难。

在惠企政策方面，充分发挥潍坊市惠企政策综合服务平台和“鲁惠通”政策“直达快享”平台作用，精准推送惠企政策，实现惠企政策线上兑付，变“企业找政策”为“政策找企业”。

在行政指导方面，鼓励推行“菜单式”事前帮扶指导，积极推行事中优先行政指导，进一步规范行政指导程序，推动“管理导向”向“服务导向”转变。

在法律服务方面，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全完善“企业法律管家”机制，鼓励公职律师、公司律师参与涉企行政检查，重点加强外贸企业法律服务供给，提高企业应对外部环境变化的能力，保障企业合法权益。

积极推行包容审慎监管

潍坊市司法局聚焦拓宽企业容错空间，推进限权慎罚，以切实有效的举措，让企业感受到执法的温度。

切实用好责令改正手段。要求行政执法部门要结合行政指导措施，科学适用责令改正，规范制发改正文书，能改正的立即改正，不能立即改正的限期改正，把企业违法风险和危害降到最低。实施责令改正或限期改正，不得减损企业权益或增加企业义务。

主动落实不罚轻罚机制。编制更新不罚轻罚事项清单，将不罚轻罚事项拓展到更多领域。健全行政检查与行政处罚衔接机制，加强法制审核，充分保障企业享受不罚轻罚的权益。

严格规范自由裁量权。完善行政检查、行政许可、行政强制等裁量权基准，6月底前要报司法行政部门备案，并向社会公布。

加强对涉企行政检查的监督

潍坊市司法局聚焦维护企业合法权益，推进监督问效。加强专项监督。聚焦怠于履行职责、多头重复检查、超上限或明显超过合理频次实施检查等突出问题，综合运用多种方式，强化监督纠错。

加强社会监督。公布涉企行政执法问题线索投诉举报电话、邮箱，充分发挥行政执法监督企业联系点、执法监督员作用，探索建立涉企行政检查监测点，倒逼行政执法部门规范检查。

加强联合监督。建立健全与人大监督、纪检监察监督、政府督查、审判监督、法律监督、法治督察、复议监督等联动协作机制，实现对涉企执法检查全方位、全流程监督。

下一步，潍坊市司法局将会同各有关部门抓好《关于严格规范涉企行政检查 构建行政检查与服务一体化工作体系的实施方案》的贯彻落实，同时结合开展规范涉企行政执法专项行动，着力纠治涉企执法突出问题，以公正务实高效权威的监督成效，推进严格规范公正文明执法，护航企业高质量发展。

新黄河客户端：李婉清 汪珂帆

编辑：李婉清