餐饮行业作为民生消费的核心领域，是承载城市烟火气、筑牢民生幸福底色的重要基石。“十五五”规划中提出，鼓励住宿餐饮特色优质发展，积极拓展新业态新模式，促进线上线下协同发展，推动品牌化、标准化发展。当前，越来越多拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的餐饮企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，其他经营者按照统一的经营模式开展经营，并向许可人支付经营费用。特许经营模式凭借其标准化复制、规模化扩张的优势，已成为餐饮品牌快速布局市场、推动行业产业化发展的主流路径。
为助力餐饮品牌建设和餐饮服务品质提升，进一步规范餐饮行业特许经营活动，进一步释放餐饮消费潜力，推动餐饮业高质量发展，4月27日下午，北京市东城区人民法院召开新闻发布会，发布《涉餐饮行业商业特许经营案件审判白皮书（2023-2025）》，介绍近三年相关案件审理情况，梳理审理中发现的主要问题，提出针对性的对策建议，并发布典型案例。发布会由东城法院党组成员、政治部主任张钰炜主持。
据东城法院审判委员会专职委员冯宁介绍，2023年至2025年，东城法院共审结涉餐饮行业特许经营合同民事案件144件。其中，被特许人为原告的约占98%，主要是被特许人起诉要求解除特许经营合同，退还加盟费、保证金等。从具体争议内容上看，主要涉及特许人“服务跟不上”、“虚假宣传”、“不满足‘两店一年’条件”等情况。
“特许人和被特许人均存在不同程度的不规范问题，也是引发双方矛盾纠纷增多的主要原因。”冯宁说。
在特许人层面，主要存在四方面问题：经营资质不合规，如不具备条件就开展加盟业务或未取得政府部门许可即匆忙开放加盟；信息披露不真实，如未充分、全面地披露商标权属、经营状况、财务数据、涉诉情况等关键信息，甚至在商标存在争议时仍广泛开展加盟业务；合同订立不规范，如格式条款中包含排除被特许人权利、加重被特许人义务的内容，部分合同对于核心条款约定不明，或部分特许人未按要求于15日内向商务主管部门备案；运营支持不到位，如缺乏有效的后续支持，或品牌推广不足。
在被特许人层面，则主要存在如下问题：合规认知薄弱，部分被特许人对特许经营的法律法规和合同理解不足，履约过程中易出现擅自变更经营模式、拖欠费用等违约行为；经营能力参差不齐，部分被特许人缺乏专业管理经验，常因擅自变更运营标准而破坏品牌统一性；风险认知不足，对“高回报”宣传缺乏理性判断，经营失利时易将风险完全转嫁于品牌方；安全底线失守，部分被特许人存在为逐利简化流程、采购非合规原料，或从业人员健康管理缺位，埋下食品安全隐患。
针对案件审理中发现的问题，东城法院民三庭（知产庭）副庭长万红玉给出了相关对策建议。特许人在授权特许经营的过程中，应当坚持诚实信用原则，规范经营行为；严格履行信息披露义务，杜绝虚假宣传；确保经营资源权属清晰、无权利瑕疵；规范合同条款，明确边界范围。被特许人作为投资经营者，应当提升风险意识，理性投资、审慎签约；仔细审查特许经营合同，切莫轻信口头承诺；在授权范围内使用经营资源，不越权、不侵权。
此外，法院还建议相关主管部门在履行好各项法定职责的基础上，在准入、监管、执法、共治四个方面再发力，推动餐饮特许经营行业管理体系的健全完善。准入方面，严格落实备案制度，加大对未备案企业的整治力度；监管方面，建立重点监管名录，实施动态调整，加大审核力度；执法方面，加大执法检查力度，对虚假宣传加大惩罚力度，打击利用特许经营圈钱等违法行为；共治方面，加强与司法机关信息共享，定期发布涉诉集中企业名单，助力被特许人全面了解加盟风险。
东城法院民三庭（知产庭）法官刘蔚雯介绍了三起典型案例。被特许人翁某对某餐饮品牌经营前景盲目乐观，陷入经营困境，起诉要求解除加盟合同并退还全部加盟费，由于翁某存在怠于行使权利的情形，特许人违约情形亦较为轻微，法院判决仅返还部分加盟费；某餐饮公司虚假宣传进行招商加盟，构成欺诈，被判撤销合同，返还加盟费并赔偿损失；某餐饮公司未全面履行线上运营推广义务，法院认定构成违约，最终判决退还部分合作费、保证金并支付相应利息。
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代表点评
马龙
北京市人大代表
宏源餐饮集团有限公司董事长
这份白皮书，既是一份“体检报告”，更是一本“实操指南”。法院通过白皮书传递出的裁判规则和司法指引，既为特许人立下清晰的行为标尺，敲响一声“惊堂木”，又为被特许人明确餐饮加盟的风险要素，送上一碗“醒酒汤”，对于遏制当前餐饮特许经营行业的乱象大有益处。
期待这份白皮书能成为推动餐饮特许经营走向标准化、透明化的新起点。希望广大餐饮企业以此为契机，检视自身合同文本，完善加盟管理体系，共同营造公平有序的市场环境，让好的品牌能安心做久、做强。
刘富勇
北京市人大代表
北京市工商联常委、东城区工商联副主席，中富国勇科技集团有限公司董事长
这不仅是司法服务大局、延伸审判职能的生动实践，更是优化营商环境、护航民营经济高质量发展的一件实事、好事。白皮书的发布将法律规定清晰生动地展现在市场主体面前，有力震慑了当前社会中存在的不诚信经营行为，为广大创业者提供了一份“避雷指南”，对于稳定市场预期、提升创业者投资信心具有重要意义。
我们将主动当好法律法规宣传推广的“扩音器”，推动餐饮特许经营企业合规经营。也期待与法院建立更紧密的沟通协作机制，在诉调对接、涉企纠纷多元化解上进一步协同发力，将矛盾消弭于未发。
供稿：北京东城法院
文字：刘蔚雯 朱伟 王子豪
摄影：张腈巍
编辑：杨晨晖 肖飞
审核：王亚楠
