近期，北京市发布《关于加快智能体引领发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕这份出台的重磅文件，我们邀请了清华大学人工智能国际治理研究院秘书长鲁俊群，为我们进行政策的深度解读。

问：政策将“持续提升基础模型能力”列为首条，为何基础模型是智能体发展的“根技术”？

答：智能体的自主决策、工具调用、长程任务执行等核心能力，均依赖底层模型的推理与规划水平。当前智能体仍面临任务中断、幻觉偏差、多步推理断裂等瓶颈，根子在于模型基础能力不足。政策推动Agentic AI技术创新及原生融合智能体大模型攻关，实质是从源头突破智能上限，支撑智能体从“对话助手”进化为“自主代理”。

问：政策专条部署“一人公司”（OPC）新模式，释放了怎样的产业组织变革信号？

答：智能体大幅降低个体创业者的技术门槛与组织成本。政策提出建设OPC社区、全周期服务站、优化注册流程等，主动适配“超级个体”崛起的新业态。同时推动OPC与头部企业融通发展，聚焦细分领域提供定制服务，形成“大象与蚂蚁”协同共生的产业新格局。

问：Token经济被首次纳入地方产业政策，“Token即服务”将如何重塑智能体商业逻辑？

答：政策提出从Token消耗量计费转向价值计费，推动TaaS、AaaS、RaaS等新模式，引导产业从“卖算力”转向“卖结果”。建立Token质量、转化效率等评价指标，企业可依实际创造价值定价，形成“效率提升—成本下降—应用普及”的正向循环。

问：政策提出“芯模云端用五位一体”，智能终端与智能体融合将如何改变消费电子产业？

答：政策推动智能体能力深度嵌入手机、眼镜、汽车等终端，实现从“被动响应”到“主动感知、自主决策”的跨越。当前，人形机器人、AI手机、智能座舱等终端产品正在加速涌现，软硬联合定义、具身智能核心硬件组件等部署，将打破厂商各自为战格局，催生北京智造新一代智能终端标杆，以消费端拉动产业端规模普及。

问：政策以分级分类监管为核心，为何“以模治模”是智能体安全治理的关键技术路径？

答：智能体具备自主调用工具、跨系统执行任务的特性，传统安全工具难以识别提示注入、越权调用等AI专属攻击。政策推动建设安全大模型、靶场环境和可信沙箱，实现“用AI对抗AI”的主动防御，将安全检测从事后处置前移至事前拦截，为分级分类监管提供技术底座，补齐传统网络安全无法约束自主行为的短板。

从“根技术”攻关到“一人公司”生态，从Token经济到智能终端融合，再到“以模治模”的安全治理——这份智能体政策覆盖了从技术源头到产业落地、从商业创新到安全治理的全链条，智能经济新形态正在首都大地加速展开。

（访谈对象：清华大学人工智能国际治理研究院秘书长 鲁俊群）