近期，围绕俄乌“和平计划”的谈判就像陷入了一场拉锯战。

在美国提出最初的“28点和平计划”后，相关各方又来来回回修改了好几个版本，却仍充满变数。

美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格说，和谈努力进入了“最后10米”。然而，围绕领土等问题的核心症结依然难解，能否破局决定着这场“拉锯战”的最终走向。

谈判桌拉锯：领土问题成达成协议绊脚石

当地时间14日，美中东问题特使威特科夫和总统女婿库什纳到访德国柏林，与乌总统泽连斯基和多位欧洲领导人就俄乌“和平计划”举行新一轮磋商。而在4天前，乌克兰刚向美国提交了一份修改后的“20点和平计划”。

泽连斯基透露，特朗普正逼迫乌克兰从顿巴斯地区撤军，以便在目前由基辅控制的乌克兰东部部分地区建立一个“自由经济区”。

美国在之前的“28点和平计划”中曾呼吁，在乌军从顿涅茨克州部分地区撤出后，设立一个“中立、非军事化的缓冲区”，且该区域“在国际上将被认定为属于俄罗斯的领土”。这一提议遭到乌克兰的反对。

泽连斯基表示，如今美方又提出了一个“折中方案”。泽连斯基称，所谓的折中方案是俄军不进入这片领土。谁来管理这片他们称之为“自由经济区”或“非军事区”的领土“他们不知道”。

对于这一方案，特朗普也只是作出了模糊的表态。

美国总统 特朗普：情况非常复杂，但“自由经济区”确实可行。很多人希望它能变为现实。

12月2日，美国代表团前往莫斯科克里姆林宫，与普京进行了近5个小时闭门会晤。

出席会议的俄总统助理乌沙科夫表示，领土问题是最重要的议题之一，但双方没能达成妥协。

俄总统助理 乌沙科夫：美方提出的一些方案，似乎勉强可以接受，但仍需进一步讨论。

有分析直言，俄乌领土问题已成为达成协议的主要绊脚石。

美国国务卿 鲁比奥：俄乌现在争夺的实际上是，顿涅茨克地区剩余20%领土中，大约30到50公里的土地。

战线拉锯：乌不愿放弃“堡垒带”

在顿涅茨克北部的乌克兰控制区，有一条绵延近50公里的“堡垒带”，它由四个主要城市斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克、德鲁日基夫卡、康斯坦丁诺夫卡以及串联乌军补给网络的H-20公路共同组成，这里是俄乌双方在顿涅茨克攻防的重点。

乌克兰投入了大量时间、资金与人力强化“堡垒带”，建立重要的国防工业与防御基础设施。如今，这里遍布战壕、掩体、雷区、反坦克障碍物和铁丝网。

《华尔街日报》乌克兰分社社长 詹姆斯·马森：俄乌冲突期间，堡垒带城市一直是乌军重要的防御据点。该地带地势较高，对防守方有利。

美国智库“战争研究所”指出，一旦“堡垒带”失守，俄军很有可能获得整个顿涅茨克地区的控制权。

据披露，美国主导的“和平计划”草案中的其中一项，就是要求乌克兰放弃“堡垒带”，乌方则明确表示拒绝，并为争夺顿涅茨克控制权继续作战。

与此同时，随着俄乌冲突进入第四个冬天，乌国内民意也悄然发生着变化。

基辅国际社会学研究所10月公布的一项民调显示，38%的乌克兰人对一定程度的领土让步持开放态度。

美加大施压乌，泽连斯基首次松口选举问题

分析人士指出，近期俄乌“边打边谈”的模式越发明显，持续升级的“打”意在谈判桌上能有更多的牌。

而在美国总统特朗普心里，对俄乌双方谁的牌更多已有判断。

记者：目前哪个国家在谈判中处于更有利的地位？

美国总统 特朗普：这一点毋庸置疑，是俄罗斯。那是一个幅员辽阔的国家。

另一边，特朗普劝泽连斯基赶紧接受现实。

美国总统 特朗普：泽连斯基必须接受现实，输了就要认命。

记者：你认为乌克兰输掉战争了吗？

美国总统 特朗普：他们失去了大片土地，非常好的土地。你当然不会说这是一场胜利。

据知情人士称，特朗普希望能在12月25日前达成协议。2026年美国将迎来中期选举和建国250周年，在分析人士看来，特朗普亟需这场“和平政绩”来装点门面。

泽连斯基虽无法接受有关放弃领土的要求，但还是在特朗普提出的另一个问题上服了软。

美国总统 特朗普：我确实想问，乌克兰到底什么时候才能举行选举?我这么说并非指责任何人，但那里确实存在严重的腐败问题。人们都在问，他们到底什么时候才能举行选举，他们到底会不会举行选举，还是会这样继续下去？

乌克兰法律禁止在国家战时状态下举行选举，因此本该在去年3月举行的大选一拖再拖。今年2月，乌最高拉达通过有关“战时无法举行选举”的议案，支持泽连斯基继续履职。

12月11日，泽连斯基对选举问题作出回应。

乌克兰总统 泽连斯基：如果现在有必要举行选举，就必须停火。至少在选举过程和投票期间必须停火。

分析人士认为，泽连斯基看似在选举问题上对特朗普作出让步，实则以退为进，把“皮球”踢给了美方。乌方要求确保投票有一个安全的环境，如果不达成和平计划，这恐怕很难实现。

编辑：曹晓旭