专家:美伊谈判启动易推进难 双方相互制衡均握主动权
央视新闻  4小时前

美国与伊朗代表团定于当地时间11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行谈判。目前,美国和伊朗的代表团都已经抵达伊斯兰堡。双方就位,会怎么谈?据巴政府权威人士透露,目前谈判形式尚不确定,美伊双方可能“面对面”谈,也可能让巴方居中传递信息,以“背对背”形式进行谈判。

伊朗一直在强调只有在美方接受伊朗提出的关于启动谈判的先决条件后,才会正式开始对话。这些先决条件包括哪些?美伊谈判能否顺利推进?

美伊立场分歧巨大

谈判启动易推进难

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:伊朗为启动美伊谈判提出了两项核心先决条件。一是在黎巴嫩实现停火,二是解冻伊朗被冻结的海外资产。总体而言,相比伊朗此前提出的10点停火方案,如今这两项先决条件更为务实。黎巴嫩停火涉及伊朗支持的“抵抗之弧”的核心利益,而解冻资产则关乎伊朗战后重建的经济命脉。目前,以色列已表达了与黎巴嫩进行谈判的意愿,无论这一举动是政治作秀还是实质性谈判,至少能为当前的美伊谈判营造相对积极的外部环境。就解冻伊朗海外资产这一问题而言,其实存在一定的讨论空间,并非绝对的谈判禁区。不过,伊朗此前提出的10点停火方案,比当下的这两项先决条件更为强硬,美伊双方在这10点问题上的立场对立也更为显著。美国和伊朗在铀浓缩权利和霍尔木兹海峡控制权这两点上对抗尤为激烈。谈判能否取得良好结果,关键在于美伊双方能否在这两个问题上实现妥协。然而,这样的妥协需要双方都做出实质性让步,就目前情况来看,难度极大。

美伊互信“赤字”加剧谈判不确定性

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:当前,美伊双方代表团均已抵达伊斯兰堡。以色列虽表达了与黎巴嫩开展政治对话的意愿,但以军与黎巴嫩真主党之间的地面战场对抗仍在持续。这种持续的冲突,是影响当前谈判启动的最大外部不确定因素。其实,无论以何种借口导致美伊谈判出现潜在中断或无法启动的情况,从根本上来说,都源于美伊双方数十年来积累的敌对情绪与信任缺失。特别是去年以来,美国在两次谈判中“背信弃义”,这进一步加剧了伊朗对美国的不信任。尽管伊朗明确表示心怀善意,但并不信任美国,这种互信的“赤字”也使得谈判异常艰难。

美伊“边打边谈”或成主旋律 双方都在测试底线积累筹码

伊朗方面强调的与美国对话的先决条件包括黎巴嫩停火。但是在以色列仍不断袭击黎巴嫩真主党的情况下,伊朗并没有中断准备美伊谈判。而美国一方面继续向中东地区部署战机和部队,展示强硬,另一方面又施压以色列放缓对黎巴嫩的袭击。从目前来看,谁掌握着这场“枪口前”谈判的主导权?“边打边谈”是不是将成为大概率事件?

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:当前,美伊在“枪口前”的谈判主导权并非掌握在某一方手中,而是在动态博弈过程中相互制衡。从表面上看,美国一方面持续向中东增派战机部队和航母战斗群,以此展示军事威慑;另一方面又罕见地施压以色列,要求其放缓对黎巴嫩的袭击。美国这种软硬兼施的姿态,似乎使其占据了主动。然而,伊朗同样手握关键筹码。伊朗将黎巴嫩停火列为谈判的门槛,坚持在先决条件上毫不妥协,同时保持武装部队完全戒备,随时准备开火。

“边打边谈”或成事态发展主要形态

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:实际上,在美以伊冲突中,战争主动权已从冲突初期几乎完全由美国掌控的局面,逐渐向伊朗转移。如今,战争将如何发展、怎样收场,美伊双方都掌握着一定的主动权,形成了一种相互否决、僵持不下的局面。未来,“打打谈谈、谈谈打打”大概率会成为事态发展的主旋律

美伊谈判破裂引发事态升级的风险加剧

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:对美国而言,确实有通过外交手段解决冲突的意愿,但与此同时,它也在认真备战,将军事部署与外交提议同步推进,力求确保这两条路线都切实可行。对伊朗来说,展开谈判并不意味着战争就此结束,其武装力量始终保持战备状态。这种边打边谈的模式,本质上是在试探对方的底线,积累谈判筹码。然而,这也意味着谈判最终破裂的代价将越来越大,因为双方都已为重启战事做好了充分准备,任何误判都可能迅速引发武装冲突的升级

编辑:陈彤彤