新黄河记者：李焜染  

6月11日，山东省住房和城乡建设厅联合省委金融办等部门召开新闻通气会，发布《关于加大建筑业企业金融支持力度促进行业健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》聚焦建筑业企业特别是民营企业“融资难、融资贵”及应收账款回款滞后等痛点，推出9部分22条具体举措，为行业注入强劲金融活水，助力全省建筑业高质量发展。

建筑业作为国民经济支柱产业，金融支持是行业稳健发展的关键支撑。当前，我省建筑业企业资金链紧张问题凸显，应收账款回收不畅进一步加剧经营压力。此次《通知》的出台，是我省贯彻落实党中央、国务院关于金融支持产业发展决策部署的具体实践，也是深化政银企协同、破解行业发展瓶颈的重要举措，将有效缓解企业资金短缺难题，推动行业持续健康发展。

《通知》围绕“拓渠道、活账款、强供应链、稳经营、保回款”核心目标，构建全方位金融支持体系，九大板块举措精准发力、靶向施策。

拓宽融资渠道，丰富金融工具供给。鼓励金融机构开发适配建筑业特点的专属产品，合理确定融资额度、期限及利率，支持应收账款、建筑材料、工程设备、商标权等抵押质押贷款；助力企业发行短期融资券、中期票据及绿色债券，重点倾斜绿色建材、绿色建筑和装配式建筑领域融资需求。

盘活应收账款，加速资金变现流转。允许已确认工程项目（含PPP项目）应收账款质押或转让融资，按资产质量合理确定融资比例；鼓励金融机构与商业保理公司开展市场化保理业务，依托核心企业信用为上下游中小微企业纾困，降低综合融资成本。

规范供应链金融，畅通产业链资金循环。推动基于真实交易的供应链金融服务，规范应收账款电子凭证管理，核心企业开具期限原则上不超过6个月；扩大供应链票据应用，引导替代电子凭证，提升支付规范性，实现核心企业信用向上下游传递。

创新订单融资，助力项目快速启动。金融机构可凭中标通知书、施工合同、施工许可证，为资信良好、履约能力强的企业提供项目启动资金；深化“政采贷”推广，规范政府采购合同信息公开与备案，保障供应商凭合同高效融资。

强化融资增信，降低企业融资成本。引导保险机构为应收账款融资提供信用保证保险，政府性融资担保机构加大增信支持力度；推行保函费率差别化管理，对信用良好企业给予费率优惠，以信用赋能降低融资门槛。

优化司法保障，护航企业正常经营。完善诉讼财产保全责任保险产品，提高银行保函司法接受度；允许企业以等额保函替代账户冻结，可预先开立大额司法保函统筹应对后续案件；建立法银联动机制，严禁超权限、超范围、超标的、超时限查封，最大限度减少诉讼对企业经营的干扰。

压实结算责任，破解回款拖欠难题。严格落实无争议价款结算支付机制，工程结算存在争议时，须先行出具无争议部分结算审核报告并按时支付，不得以审计未完成拒付，该报告可作为应收账款融资合法凭证；将拖延结算行为纳入信用评价，追究赔偿责任，强制落实工程款支付担保制度。

提升服务效能，构建闭环管理机制。深化“企业-建设单位-金融机构”三方协作，压实建设单位确权责任；建立融资需求项目库，定期推送优质项目；实行供应链金融资金闭环管理，信贷资金直接受托支付至最终收款方，应收账款融资回款定向归集，防范资金风险。

强化政策落地，健全激励约束机制。引导金融机构审慎经营，避免过度授信；对政府及国企项目无故拖欠、拒不确权行为，予以通报整改并纳入省公共信用信息平台，关联新建项目审批、资金安排及负责人业绩评价；对政策落实成效显著的金融机构给予正向激励。

山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长刘明伟表示，下一步，将会同省有关部门，加强统筹协调，细化配套措施，强化政策落实，确保《通知》各项部署要求落地见效。

摄影：李焜染  编辑：刘雨  校对：汤琪