新黄河记者：黄敏 张成地 薛冬  

1月20日上午，山东省十四届人大三次会议开幕。今年山东的“钱袋子”怎么用？根据《关于山东省2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告》（以下简称报告草案），2025年省级全口径预算总支出安排12673.73亿元，确保民生支出占比稳定在80%左右。

民生支出占比稳定在80%左右

支持发展新质生产力、乡村振兴等重大战略

按照报告草案，2025年，山东一般公共预算收入安排7940亿元，比上年增长3%；全省一般公共预算支出安排13340亿元，增长2%。

其中，2025年，山东省级一般公共预算当年收入216.79亿元，省级政府性基金预算当年收入85.77亿元，省级国有资本经营预算当年收入45.47亿元，省级社会保险基金预算收入3690.4亿元，省级全口径预算总收入预计12673.73亿元。

按照以收定支、收支平衡的原则，2025年省级全口径预算总支出安排12673.73亿元。

从工作措施看，今年，山东将扎实有力保障和改善民生，确保全省民生支出占比稳定在80%左右。聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域，接续实施20项重点民生实事，解决一批群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

同时，更好服务保障高质量发展。坚持“小钱小气、大钱大方”，支持黄河流域生态保护和高质量发展、发展新质生产力、乡村振兴等重大战略。

重点项目支出4414.23亿元

社会保障和医疗卫生资金达1116.39亿元

按照报告草案，今年山东重点项目支出4414.23亿元。按照支出领域划分，重点项目支出包括九个方面——

科技创新和人才建设资金168.77亿元（含统筹工业、农业等领域科技资金26.4亿元）。集中财力支持国家和省重大科技任务实施，加快关键核心技术攻关，加强应用导向的基础研究，推进高水平创新平台建设；支持科技型企业加大研发投入，助力企业科技研发和成果转化，推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力等。

教育发展资金543.23亿元。支持落实城乡义务教育经费保障政策，积极推动康复大学建设新型研究型大学，推进空天信息大学筹建，加强部属院校省部共建等。

社会保障和医疗卫生资金1116.39亿元。支持适当提高退休人员基本养老金水平，提高城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准；支持高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，开展大规模技能提升培训；推进公立医院改革和高质量发展，支持提升基层医疗卫生服务能力等。

乡村振兴资金788.51亿元。支持高标准农田建设，建设更高水平“齐鲁粮仓”；支持现代水网建设；推动乡村产业提质升级，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；支持实施乡村建设行动，打造乡村振兴示范片区，发展壮大村级集体经济，建设宜居宜业和美乡村。

生态环境建设资金130.78亿元。落实生态文明建设财政奖补政策，在空气、水、海洋、森林、湿地、自然保护区等重点领域实施生态补偿。

产业发展资金195.94亿元。支持新兴产业壮大和未来产业超前布局，推动集成电路全产业链发展，推进数字政府建设；推动海洋经济高质量发展，打造现代海洋经济发展高地；加力扩围支持大规模设备更新和消费品以旧换新，持续激发消费活力。

基础设施和公共服务提升资金763.99亿元。加快完善铁路、机场、公路、港航等重大基础设施；推进保障性住房建设，支持老旧小区改造和城中村改造；落实公共文体场馆免费开放补助政策等。

对下财力性转移支付700.02亿元，加大重点生态功能区、资源枯竭城市、革命老区等特殊区域转移支付力度等。

此外，山东将安排预备费33亿元，用于预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出，以及其他难以预见的开支。

编辑：孙菲菲  校对：杨荷放