新黄河记者：薛冬  

城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，政策性强、覆盖面广，当前山东的城市更新工作进展如何?下一步有何计划?6月17日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，将从三大方面推进《关于持续推进城市更新行动的意见》落实，加快研究制定关于持续推进城市更新行动的实施意见，并重点从5个方面大力推进城市更新。

16个设区市全面实施城市体检，为提升城市发展质量提供“治病良方”

山东省住房和城乡建设厅副厅长侯晓滨在通气会上表示，目前，山东省级层面已形成“1+N+X”的政策体系，“1”即省政府办公厅城市更新行动实施方案，“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等多个方案，“X”即城市更新项目审批、城市体检评估、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区(单元)策划方案编制等配套政策、技术导则。各市均出台城市更新综合性政策，10市编制完成城市更新专项规划。16个设区市全面实施城市体检，组织技术团队研究制定省级特色指标，分级制定城市体检工作方案。根据体检结果制定城市更新政策、编制规划、生成建设项目，为提升城市发展质量提供“治病良方”。

“城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，政策性强、覆盖面广。”侯晓滨说，将从政策、规划、体检、标准等方面入手，结合山东实际统筹谋划、细化深化。

政策加力。会同相关部门加快研究制定关于持续推进城市更新行动的实施意见，提出我省的重点工作任务，细化各项支持政策措施。

规划覆盖。启动“十五五”山东省城市更新行动规划编制，梳理现状问题，系统提出未来5年目标任务。指导设区市今年全部完成更新专项规划编制。

体检深化。优化体检指标体系，从住房、小区、社区、城区四个维度开展城市体检，组织社会调查，为城市发展精准把脉、找准病灶。

标准完善。编制出台山东省城市更新指引，从宏观行动统筹、中观协调引导、微观建设落地三个层面，针对不同更新对象，明确更新目标、识别更新要素、确定更新策略，推动更新行动规范开展。

从实施片区综合改造等5大方面推动城市更新

侯晓滨说，山东将重点从5个方面大力推进城市更新。

实施片区综合改造。明确城市更新重点片区，谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程，“留、改、拆”并举，统筹资源、一体设计、分步实施。改造整治老旧小区老化管线，支持有条件的楼栋加装电梯。持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，统筹实施无障碍、适老化、适儿化等改造。

加强基础设施建设。完善“快”“慢”“停”等复合一体、换乘便捷的城市交通网络，促进职住平衡。持续排查整治城市燃气、排水等管网、场站设施风险隐患，加快城市基础设施安全生命线工程建设，提升数字化管理水平。

完善城市服务功能。充分利用存量闲置房屋，科学设置社区嵌入式服务设施，优化设施布局，增加优质公共服务资源供给。稳步推进“平急两用”公共基础设施、公共消防设施、海绵设施等建设，增强城市韧性。

提升城市空间品质。持续完善城市结构性绿地和绿道网络，“见缝插针”建设群众身边的社区公园、口袋公园。鼓励有条件的建筑新建、改建屋顶花园、立体绿化，推动打造“百姓园林”。加强城市自然空间保护修复，实现城市黑臭水体长治久清。

严格历史文化保护。加大老城区历史文化遗产资源调查力度，摸清潜在资源情况，达到条件的及时纳入保护名录。采用“绣花”“织补”等微改造方式，修复历史文化街区传统风貌，完善配套设施，让历史文化和现代生活融为一体。

分级建立项目库，实施一批、谋划一批、储备一批

城市更新过程中要对存量空间和资源等进行优化调整，需要金融、土地、审批等多方面配合支持、形成合力。山东省住房和城乡建设厅将会同有关部门，分级建立项目库，实施一批、谋划一批、储备一批，合理确定建设规模、标准，科学安排时序，不动则已、动则必快、动则必成。

同时，我省将吃透国家“两重”“两新”等政策文件精神，提高项目成熟度，力争获得国家中央预算内投资、专项债等更多支持。灵活采用产权人自主更新、产权人和社会资本合作、政府委托组织等多种方式，“谁出资、谁收益”，调动各方积极性，建立多元化的投入机制。

此外，我省将研究对城市更新各类项目提供融资支持的措施办法，鼓励政策性银行和商业银行依照市场化、法治化原则，在风险可控前提下，积极提供信贷支持，增强可持续性。

编辑：刘丹  校对：杨荷放