新黄河记者：张帅  

日前，山东省政法机关向社会公布一批“惠企为民实事清单”（以下简称“清单”）。清单共涉及10个领域，包括防范打击招标投标领域犯罪、开展拖欠企业账款案件专项执行等内容，以解决涉企突出问题为重点，优化法治化营商环境，努力办成一批实事好事。

清单要求，依法惩治侵犯企业和企业家合法权益犯罪，依法打击破坏市场经济秩序违法犯罪，加强人身权、财产权保障，严禁以刑事手段干预经济纠纷，常态化开展扫黑除恶，依法惩处滋扰企业、欺行霸市等黑恶犯罪。协同整治破坏网络营商环境违法犯罪行为，依法打击以负面舆情为要挟实施的敲诈勒索违法犯罪行为。

在招标投标方面，清单要求防范打击招标投标领域犯罪，全省公安机关紧盯工程建设领域招标投标行业发展动向，深入分析易滋生犯罪的重点环节，将“职业黄牛、职业掮客、职业团伙”等职业犯罪作为打击重点，依托个案侦办，研判分析职业串标围标深层产业链，依法打击严重扰乱市场经济秩序的职业串标围标犯罪团伙。

要开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，充分发挥检察机关法律监督职能作用，加强涉企法律监督线索办理，深化涉企刑事案件立案监督、强制措施监督，深入推进虚假诉讼专项监督，严肃查处司法工作人员在办理涉企案件中利用职权徇私枉法等职务犯罪案件，维护司法公正。

针对拖欠企业账款行为，要开展拖欠企业账款案件专项执行，全省法院充分发挥清欠工作司法协作机制和政府失信案件协同督办机制作用，加大提级、指定、协同执行力度，强化信用惩戒措施适用，加强清欠司法工作协作，全力兑现胜诉企业合法权益。

根据清单，要加强对破坏公平竞争市场环境行为的公益诉讼，针对以排除、限制竞争，以及虚假宣传、商业贿赂等方式实施侵害企业合法权益的行为，加强反垄断、反不正当竞争公益诉讼探索。加强对违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠企补贴等行为的公益诉讼监督，促进公平竞争。

要提升企业破产案件处置效能，全省法院开展执破融合工作培育试点，深化破产案件办理府院联动，对陷入财务困境但有挽救价值的企业，注重利用破产重整、预重整及庭外和解等制度进行挽救；对无挽救价值或发展前景的企业，依法妥善进行清算。提升破产企业信用修复、破产财产信息查询、税费缴纳、开立和注销账户等破产事项办理便利度。

要进一步规范涉企行政行为，依法强化对履行法律监督职责中发现的行政违法行为监督。在检察履职中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可依照法律规定制发检察建议等督促纠正。重点强化对行政执行活动中违法采取执行措施、超额冻结账户资金、超范围扣押财产等的监督。出台涉企行政处罚类行政复议案件审理指引，纠正违法或不当行政行为。

要强化知识产权执法司法保护，加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权违法犯罪行为的打击力度，开展防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项行动，建设助力企业高质量发展知识产权刑事保护工作服务站。妥善审理商业秘密案件，依法降低权利人的举证责任，强化惩罚性赔偿适用，加强涉企知识产权检察监督，保障新产业新业态新模式发展。

要加强企业涉外法治保障，深化中央法务区涉外法务建设，发挥自由贸易试验区法庭、青岛国际商事法庭、青岛海事法院等作用。完善出入境便利措施，规范运行7×24小时、中英俄日韩多语种服务的山东公安出入境12367服务热线。加强涉外律师人才培养，支持律师、调解、公证等服务机构积极拓展涉外业务，制定鼓励和支持省内仲裁机构发展涉外仲裁措施。依法维护我省海外企业和公民合法权益。

要推进涉企矛盾纠纷多元化解，年底前基本实现省市县乡四级综治中心规范化建设、实战化运行，深化“山东解纷码”应用，加强涉企纠纷委托调解，积极推进商事调解工作，高效化解企业和群众有关诉求。

编辑：刘梅梅  校对：刘恬