1月19日上午，德州市第十九届人民代表大会第五次会议开幕。德州市委副书记、市长朱开国向大会作政府工作报告。

报告表示，过去的一年非常不平凡，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，德州市迎难而上，奋力拼搏，经济运行承压向好，新质生产力加快培育，城市建管提质焕新，乡村振兴统筹推进，发展活力持续增强，民生保障扎实有力，高质量发展稳步前行。

“十四五”期间，德州市锚定“三个高于”目标，稳中求进，拼搏进取，办成了一系列打基础利长远、强弱项补短板的大事要事，发展基础更加稳固，产业体系更加优化，创新驱动更加有力，城乡融合更加深入，优势潜能更加彰显，绿色转型更加坚实，文化事业更加繁荣，人民生活更加富裕，“十四五”主要目标任务顺利完成，现代化强市建设迈出坚实步伐。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是德州市加快高质量发展的关键五年。报告显示，今后五年经济社会发展主要目标是，综合实力显著增强，融入服务重大战略深度拓展，现代化产业体系加快构建，经济增长潜能充分释放，科技创新能力持续加强，改革开放活力有力激发，城乡融合发展纵深推进，全面绿色转型步伐加快，公共文化服务体系更加健全，人民生活品质不断提高，社会治理效能全面提升。

根据市委部署，“十五五”时期聚力实施重大战略对接融入、产业能级和科创能力跃升、内需扩容增效、市场活力和开放能级提升、新型城镇化提质、片区化推进乡村振兴、美丽德州建设、文化创新创造、民生改善和安全强基、国际化专业化能力锻造“十大行动”，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。

朱开国表示，今年是“十五五”规划开局之年。按照市委十六届十次全体会议暨市委经济工作会议部署，今年政府工作将完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，持续做强工业经济“头号工程”，认真落实省委、省政府深入实施“十大工程”和市委“八个加力提效”要求，着力扩大内需、优化供给，着力做优增量、盘活存量，着力发展新质生产力，着力增进民生福祉，着力防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，聚力打造对接京津冀协同发展先行区、鲁北区域消费中心城市、特色体育名城，扎实推动先进制造业强市、食品名市建设，加快绿色低碳高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”开好局、起好步，为全省“走在前、挑大梁”、努力建设北方地区经济重要增长极贡献力量。

综合分析，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城镇新增就业5万人以上，完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。做好今年工作，必须锚定目标、精准用力，实现稳中求进、提质增效。

报告还提出八项重点工作：一是聚焦拓展需求增长空间精准攻坚，把握政策取向，统筹促消费、扩投资，持续增强拉动作用。二是聚焦提升优势产业能级精准攻坚，坚持不懈巩固壮大实体经济根基，深化集成赋能，“耐心”培育一批优质项目和支柱产业，挺起产业发展“硬脊梁”。三是聚焦激活释放发展动力精准攻坚，以重大战略为牵引，强化改革赋能、创新服务，激发发展活力。四是聚焦深化城市更新行动精准攻坚，坚持城市内涵式发展，完善功能、塑优品质，增强承载能力。五是聚焦统筹乡村全面振兴精准攻坚，学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴。六是聚焦加快绿色低碳转型精准攻坚，坚持“双碳”引领，协同推进降碳减污扩绿增长。七是聚焦加力保障改善民生精准攻坚，坚持尽力而为、量力而行，努力为人民群众多办实事。八是聚焦守牢安全发展底线精准攻坚，以“时时放心不下”的责任感，有效防范化解各类风险隐患。

会议印发了德州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、德州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、德州市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告，一并提请代表审查审议。