新黄河记者:李运恒
“近些年,一直在谈论南方发展比较快,北方发展比较慢,除了东西差距之外,又出现了南北差距。谈到南北差距,往往认为南方比较开放、务实,北方观念比较落后等。”在中国国土经济学会理事长、国家发展改革委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成看来,这种情况确实存在,但也需要看到,过去北方很多省份主要依托自然资源、重工业比重较高,转型升级比较滞后,导致北方省份发展较慢。肖金成认为,从整个北方来看,山东自改革开放以来发展一直比较快,“我觉得山东的GDP超过10万亿是一个标志,也是重大突破。”

“山东海岸线比较长,属于沿海开放比较早的省份。”谈到山东GDP超10万亿这个成绩,肖金成认为,山东的产业结构比较合理,尤其制造业比较发达。“我想这跟山东的经济转型,特别是新旧动能转换有关系。”
肖金成还谈到山东空间布局比较合理,“青岛和济南的辐射带动作用比较明显。”山东是拥有两个都市圈的省份,这也是山东发展的优势。
他还特别提到,都市圈规划的一个重要目标是“同城化”,同城化就意味着都市的产业链向周边地区延伸,与周边的联系更为密切。“需要建立合作机制,进一步加强合作。规划批下来,后边的工作还很多,比如建设轨道上的都市圈,把轨道交通体系建立起来。”
此外,谈到区域协调发展,肖金成认为,“以前,胶东地区经济比较发达,鲁西南等地的经济相对比较落后,但现在看山东,这个变化比较大,尤其是鲁西南地区,像聊城、菏泽等地目前的经济发展也比较快。”他还提到了临沂在物流大市场等方面的发展。据悉,“十四五”期间,临沂市地区生产总值连续跨过两个千亿元台阶。在刚刚召开的山东省委十二届十次全会,临沂被赋予“省域副中心、‘十五五’加快迈向万亿城市”的发展定位。
肖金成认为,山东根植于当地的产业基础,在对市场的开拓方面也走在前列。“比如与日韩等国家的合作,山东的农业比较发达,农产品出口量很大。”根据最新数据,山东省农业资源禀赋得天独厚,2025年农产品出口1668.3亿元,增长1.2%,出口规模连续27年领跑全国,出口值占全国的22.4%。此外,山东拥有青岛港、烟台港、日照港等优质港口,海洋经济迅速崛起。
肖金成介绍,“山东主要是靠自身不断地开拓,不断的经济转型,我认为这是山东发展较快的重要原因。”不过,他也提到,在战略性新兴产业这方面,山东还有很大的潜力,他认为这方面人才资源是关键。“我觉得发展战略新兴产业、未来产业是需要探索的,因为对大家来讲门槛都比较高,大家都在同一条起跑线上,山东应吸纳更多人才,在新质生产力培育,也包括对传统产业的技术改造方面发力。”
1月23日,山东省政府新闻办举行的新闻发布会上也提到,2026年是“十五五”的开局之年,将聚焦新技术赋能、新产品研发和新模式应用,创新优化设备购置奖补、“技改专项贷”贴息、技改股权投资等政策供给,探索对“微技改”和新兴未来产业的差异化支持,加快推动设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。肖金成表示:山东有很多全国知名的民营企业,包括海尔等,“未来民营企业如何提高竞争力、提高技术含量,还需要做很多的工作。”
编辑:孙菲菲 校对:汤琪








