经济学者看山东 | 郑世林:站上新起点瞄准新发展,现代海洋产业是重要支点
新黄河  2026年01月24日

新黄河记者:杜林  

2025年,山东地区生产总值突破10万亿元,成为北方地区首个跨过这一关口的省份。外界关注的不仅是经济体量本身,还在于想知道:山东是以怎样的方式完成这一跃升的?这条路径对其他传统工业地区意味着什么?

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林在接受新黄河记者采访时表示,山东此次迈上新台阶,其价值并不只体现在规模扩张上,更在于探索出了一种不同于“推倒重来”的转型路径——在不削弱传统产业基础的前提下,通过技术改造和结构优化实现动能转换。

在他看来,这种“存量变革”的思路,对于全国传统工业比重较高的地区具有现实参考意义。

长期以来,山东常被外界贴上“大象经济”的标签,产业结构偏重、转型难度较大。但郑世林认为,这种评价往往忽视了山东在转型节奏上的选择。

“山东的做法,其实体现了一种战略定力。”郑世林指出,面对经济结构调整压力,山东并没有采取激进的产业替代策略,也没有简单地将纺织、化工、钢铁等传统产业视为负担,而是选择在原有基础上做“深度改造”。

这种选择并不轻松。相较于新建产业,传统产业的技术改造投入大、周期长,对政策协调和企业能力的要求也更高。郑世林认为,正是这种“就地升级”的方式,避免了产业链断裂和就业冲击。

从结果看,这一路径正在显现成效。2025年,山东规模以上工业增加值同比增长7.6%,其中装备制造业增速明显快于整体水平。这一数据说明,经过智能化、绿色化改造后的传统产业,仍然是支撑山东经济体量的重要基座,而非转型的障碍。

谈及山东产业结构的整体特征,郑世林用“双轮驱动”来形容。

一方面,山东是全国少数仍然保有完整工业体系的省份之一,拥有全部41个工业大类。这种“全门类”结构,在平稳时期并不显眼,但在外部环境不确定性上升时,反而成为抵御风险的重要支撑。另一方面,山东并未止步于既有优势,而是在高端装备、新能源、新材料等领域持续加码,培育新的增长点。

“关键在于,并不是用新产业去‘替代’旧产业,而是让两者形成支撑关系。”郑世林认为,这种“新旧并举”的布局,使山东既避免了产业空心化,也为实体经济升级留出了缓冲空间。

展望“后10万亿时代”,山东新的增量空间在哪里?郑世林将目光投向了海洋经济。

作为海洋大省,山东拥有漫长的海岸线和相对完整的海洋产业基础。郑世林提醒,海洋资源优势并不必然转化为产业优势,关键在于科技投入的深度。

他认为,下一阶段,山东在海洋经济领域不能局限于传统渔业、港口物流等成熟板块,而应进一步加大在海洋装备、海洋材料、海洋生物等方向的基础研究和技术攻关力度。

“把基础研究做扎实,现代海洋产业才能真正做大做强。”郑世林认为,这将成为山东未来高质量发展中一个不可忽视的重要支点。

编辑:刘梅梅  校对:王菲