新黄河记者：张帅  

2026年山东省两会即将启幕。1月25日，出席省两会的代表委员向大会报到。山东省政协委员、省残联主席团副主席孔军强带着4份聚焦残疾人社会保障的提案赴会，核心目标是进一步完善我省残疾人服务体系，推动保障从“兜底”向“提质”跨越，让包括366.33万听障者在内的不同残疾群体都能更好融入社会。

“这份关于中途失聪者自助互助的提案，源自2025年6月我主持的中国残联省部级课题。”孔军强介绍，经过半年多的实地走访、数据排查和深入调研，经过大数据推算，我省约有366.33万中途失聪听障者，其中后天因用药不当、高烧或老年听力衰退导致的中途失聪者占比持续上升，这些群体在教育、就业、心理适应等方面面临的难题尤为突出，亟待通过政策优化加以破解。

针对中途失聪群体的核心困境，提案明确了三大关键建议，推动修订《山东省残疾预防和残疾人康复条例》，将中途失聪者保障纳入更明确的制度框架，填补现有政策空白；优化全省专项康复服务网络布局，让心理辅导、职业指导、康复训练等服务实现就近可及；升级无障碍教育支持，为在校中途失聪学生配备无线音频传输设备，让助听器能清晰接收教师授课声音，同时搭配课堂字幕、辅助器具适配等改造，帮助他们顺畅跟上学习节奏。“这些孩子戴着助听器上课，常因听不清陷入困境，简单的设备升级和环境改造，就能帮他们更好融入集体学习生活。”孔军强以实际场景举例介绍道。

除了中途失聪群体，提案还兼顾残疾预防全链条与不同残疾群体的需求。据悉，山东已实现18周岁以下听障儿童人工耳蜗植入全额免费救助，累计为6700余名孩子重返有声世界提供支持，而先天性聋儿通过国家免费的婚前筛查、孕期筛查也已大幅减少。但后天失聪群体与老年听障者仍面临诸多现实困境：按照相关标准，听力损失超40dB即认定为残疾，不少老年人因此陷入孤独、引发家庭矛盾；成年中途失聪者在就业选择、婚姻关系经营等方面也缺乏专业指导。对此，孔军强委员的其他提案围绕这些痛点展开，建议拓展残疾人康复服务边界，将职业规划、家庭关系指导纳入康复体系，同时持续推进生活环境无障碍改造，落实听力残疾人在信息消费、公共服务等方面的优惠政策。

“山东残疾人保障已从‘有没有’迈向‘好不好’的新阶段。”孔军强委员表示，此次带来的4项提案始终围绕“全面覆盖、精准滴灌”的目标，既立足现有保障基础，又聚焦未被充分满足的需求，希望通过政策推动让残疾群体的生活质量持续提升，平等享受经济社会发展成果。目前，山东正加快完善重度残疾人托养照护服务体系，为残疾人保障提质升级奠定了坚实基础。

编辑：刘梅梅  摄影：张文龙  摄像：张文龙  剪辑：张成霖  校对：高新