新黄河记者：杜亚慧  

今年的政府工作报告明确提出，扎实推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。

德风水韵，广袤平原。在山东省德州市，“吨半粮”建设正引领粮食增产新实践，科技强农整体效能不断提升，农业综合生产能力和质量效益凸显。锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，这里正解锁更多实践路径。

2026年全国两会期间，全国人大代表，德州市委副书记、市长朱开国接受新黄河记者专访，就德州促进“菜篮子”产业提质增效、培育壮大县域富民产业、塑优培强先进制造业等话题作答。

全国人大代表，德州市委副书记、市长朱开国

“吨半粮”建设引领粮食增产新实践

新黄河：粮食安全是“国之大者”。我们知道，德州在全国率先启动“吨半粮”生产能力建设，目前已建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区。能否请您先介绍一下，“十四五”时期，德州促进粮食高产，都有哪些创新实践？下一步，有何工作打算？

朱开国：德州是黄淮海地区重要粮食主产区，是全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，现有耕地965万亩，常年粮食播种面积1600万亩左右、产量150亿斤以上，占全国1.1%、山东省1/6。

2021年，德州在全国率先开展“吨半粮”创建工程，建立四级“书记抓粮”机制，层层设立书记市长“指挥田”，稳定面积、主攻单产，建成全国首个百万亩大面积“吨半粮”示范区，158万亩地块亩产达到1500公斤。

面对去年罕见秋汛，德州全力抓好农机调配、烘干晾晒、农技服务，有力有序组织抢收减损，最大限度保障粮农利益，粮食总产稳中有增，冬小麦播种面积增加6.6万亩。

我们统筹推进促进良田良种良机良法集成增效，扎实推进全国整地市级高标准农田建设试点，建成高标准农田856.2万亩，占永久基本农田的90%，为端牢“中国饭碗”贡献德州力量。

为保障粮食高产稳产，德州还出台了全国首部粮食生产地方性法规《德州市粮食生产促进条例》，为粮食安全保驾护航；研究制定黄淮海地区小麦玉米产能提升技术规程、发布山东（德州）粮食高质量发展指数，这些都为“吨半粮”产能建设奠定了坚实基础。

德州的探索与实践也获得广泛认可。去年，黄淮海大面积单产提升现场推进会在德州召开，将“吨半粮”产能建设模式向全国同类地区推广。

下一步，德州将深化绿色“吨半粮”建设，扎实推进绿色“吨半粮”工程三年行动，稳定播种面积，推广产能提升技术规范，“吨半粮”产能建设总面积突破200万亩。争创全国粮油作物大面积单产提升整建制推进市。加快推进48万亩低洼易涝区、3800公里“干支斗农毛”渠系治理。新建改造100处现代农事服务中心，补齐抢收、烘干、仓储等短板。

全链条发展，食品名市底色更亮

新黄河：农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。今年的中央一号文件提出，努力把农业建成现代化大产业。请问，德州在提升农业综合生产能力和质量效益，提高农产品精深加工水平方面，做了哪些工作？

朱开国：德州以食品名市建设为引领，重点支持玉米、大豆生物工程全产业链，发挥中国（德州）农业食品创新产业园和14个县级园区集聚作用，打造市县协同、错位发展的“1+14”园区矩阵，规上农产品加工企业681家，其中有新希望、双汇、谷神等国家级和省级农业龙头企业88家，产业规模过千亿，粮食加工能力1200万吨，带动就业50万人。

我们依托省功能糖重点实验室等68个创新平台，与中国农科院、江南大学等深化产学研合作，持续加大新产品研发力度，加工能力达到160万吨，产值超过200亿元，赤藓糖醇、阿洛酮糖等产品占全国75%、全球35%，推动产业向健康化、功能化、高端化迈进。

德州还是京津冀优质农产品供应基地，每年向京津供应蔬菜200万吨、肉蛋奶40万吨左右，占德州市总产量1/4以上。

2025年，德州市聚焦延链补链强链，推动产业能级持续升级，全年新增规模以上农产品加工企业30家，7家企业成功入选省级农业行业领军企业；皇家小虎一期、中粮粮谷等重点项目顺利建成投产，保龄宝阿洛酮糖、汇源“双链”融合等项目加速推进，为农业产业高质量发展注入强劲动力。

下一步，我们将加快食品名市建设，做活玉米、大豆、小麦全产业链文章，加快培育一批专精特新、单项冠军企业，加大益生元、膳食纤维等附加值产品开发力度，提高农产品精深加工水平，把每一粒粮食“吃干榨净”。

推动农业宜居兴业富民融合发展

新黄河：片区建设是山东学习运用“千万工程”经验，打造乡村振兴齐鲁样板的生动实践。德州如何聚力推进宜居宜业和美乡村建设，促进农民稳定增收，让乡村建设品质更优？

朱开国：德州市坚持以片区建设引领乡村振兴，集聚资源要素，分类梯次推进，扎实开展乡村片区、吨半粮区、产业园区、城镇社区“四区”联建，累计建成104个片区、惠及群众120万人。

以全域土地综合整治为抓手，统筹“钱、地、人”等要素，谋划储备了总投资300亿元的344个项目。着力发展农产品加工、特色种养、乡村旅游等富民产业，“一片一品”做好“土特产”文章，推动宜居兴业富民融合发展。

比如，作为全省首批齐鲁样板示范区，乐陵市杨安镇规划面积4.2平方公里，打造以20个自然村为中心的乡村振兴示范区，立足调味品特色产业，推行“村集体+企业+农户”机制，探索土地入股、村企联建等模式，建设调味品产业园、中小企业孵化器两大园区，拥有调味品加工企业400家，年销售额突破300亿元，出口欧美、东盟等70多个国家和地区，吸引超2000名在外务工人员、300名大学生等人才返乡创业就业，片区内农民人均可支配收入突破3万元。

下一步，我们将提升片区建设质效，统筹片区资产资源盘活开发，优化产业发展、基础设施、公共服务布局，新建省市县各类片区35个。高质量加快全域土地综合整治，释放集成政策效应，因地制宜推进“一镇一园”建设，夯实农业农村基础、提升发展质效。

强化创新引领，挺起产业发展“硬脊梁”

新黄河：一手抓现代农业，一手抓工业经济。我们还注意到，德州正大力建设先进制造业强市，其中，尤以新一代信息技术、体育产业等特色优势产业分外吸睛。下一步，德州如何继续发展新质生产力，塑优培强先进制造业？

朱开国：德州产业基础坚实、工业体系完备、制造业底蕴深厚。近年来，我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，抓实工业经济“头号工程”，大力建设先进制造业强市，因地制宜发展新质生产力，全国先进制造业百强市排名第62位、5年前进12位。

我们围绕新一代信息技术、高端装备等七大主导产业，精心培育11条标志性产业链，清单化梳理产业链关键环节，实施景津过滤成套装备、安舜制药高端药物等一批延链补链升链项目，加快提升产业能级和竞争力。“十四五”期间，德州累计培育电子信息、生物制造等省级以上产业集群27个，暖通空调入选国家级特色产业集群。

特别是，我们把新一代信息技术作为“一号产业”，十年磨一剑，先后集聚了有研、先导、立讯等行业龙头，有研先后投资百亿元落地7个项目，聚力打造全国重要的集成电路关键材料基地，2025年跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市。你提到的体育产业，是德州特色优势产业。近年来我们以特色体育名城为契机，着力打造竞技体育、商用健身器材、体育健身路径三大产业矩阵，会呼吸的草坪、会思考的跑步机、全天候的仿真冰等一批优质产品广受市场欢迎。目前，我们已培育国家级体育产业示范基地（单位）6个，产业规模超450亿元，入选“中国最具影响力产业名片”。

我们把培育优质企业作为先进制造业强市建设的重要抓手，开展专精特新中小企业高质量发展三年行动。“十四五”期间，全市新增规上工业企业1011家，专精特新、单项冠军企业数量分别达到806家、108家，均翻了两番以上。

着眼未来，德州将聚焦发展新质生产力，以先进制造业为着力点，强化创新引领，夯实项目支撑，挺起产业发展“硬脊梁”。全力打造高端化工、食品加工、高端装备3个千亿级和新一代信息技术、生物、新材料、体育等4个500亿级产业集群。

我们将实施专精特新、高新技术等优质企业成长计划，强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同，助力优质企业攀登倍增。大力推进企业数字化转型，培育智能工厂30家、典型场景10个，规上工业企业数字化转型覆盖率达到95%。

编辑：刘丹  校对：汤琪