新黄河记者：石晓丹
冬日周末的上新街，人潮涌动。有年轻人怀揣着好奇，探店打卡不亦乐乎；有昔日的老街坊旧地重游，重温童年与青春的美好记忆；也有不少嗅觉敏锐的商家前来考察选址，寻找商机。
城市更新一头连着民生，一头牵着发展。2025年济南市政府工作报告提到，2024年“启动实施城市更新项目100个、完成投资517亿元”，今年将“实施城市更新、城中村改造和危旧房改造项目150个左右”。在“十四五”期间，“城市更新”已连续第五年写入政府工作报告，可见济南对城市更新的重视程度。
百花洲历史文化街区焕新迎客、百年成丰面粉厂变身电竞新媒体产业园、明湖热电厂“退休”、洪楼广场片区城市更新项目开工……济南在加速蝶变中，“更”出了城市新气派、发展新空间、民生新愿景。
“更新”的文脉：
一条老街的“破茧成蝶”
2024年12月8日，济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目现场观摩团走进上新街，一股焕新感扑面而来。
“我家就住上新街南边儿，小时候买粮、买煤、买菜都在这里。”趁周末，老济南姜延松带着从巴西回国探亲的女儿和外孙女在上新街重拾旧时光。聊起更新后的上新街，母女俩连连点赞：“很不错！不仅环境大幅提升，老街风貌得以保留，还新增了许多时尚小店，非常令人惊喜。”
如果说修缮更新还原了建筑的“骨相”，那么业态的更新，则赋予了老街鲜活的生命。Desert region是上新街最早签约、开业的小店之一，主要经营“都市潮人新宠”块根植物和个性果饮茶饮。主理人王祥骏是一名从加拿大留学归国的“00后”，去年7月，朋友向他推荐了正在更新改造的上新街，“只一眼就爱上了”。一方面，这里紧挨趵突泉等景点，不缺客流；另一方面，上新街的文化氛围很吸引他，既保留了古韵又融入时尚潮流，与他的小店调性很搭。
济南城发市中城市更新有限公司副总经理李震介绍，上新街的定位是新业态、新文化、新体验、新健康产商融合新街区，该项目采用“中西合璧、新旧共存”的设计手法，最大程度保留原有传统济南民居的历史文化遗存，同时完善基础设施与公共服务设施，提升空间品质，改善人居环境。目前，上新街已更新院落81处，建成商铺120个，签约济南印记、双福、PD咖啡等近20家商户，其中有6家为首进济南或打造城市旗舰店的品牌。
不只上新街。在济南古城（明府城片区），保护文物建筑完整性的同时导入合适业态，打造特色店、定制店……保护修缮历史建筑，恢复传统街巷肌理，再植入新兴产业，通过城市更新，济南一条又一条老街古巷“破茧成蝶”。
“更新”的业态：
旧市场、老厂房的“重生爽文”
“城市更新做好了，就像变‘魔法’，把历史文化这种抽象概念具象化，通过实实在在的有形载体让人可感知、可触摸。”山东省城市更新学会副秘书长、大卫国际城市更新研究中心主任赵娜说，在城市更新中把历史文化资源特色化、植入业态精细化，对城市发展有积极作用。
“579百工集好适合和姐妹夜逛！”对上班族刘琳来说，济南579百工集是个怎么都逛不够的地方，这里不仅有各种日咖夜酒馆、潮流餐厅，还有文艺范儿十足的美术馆、书店、古着店、花店、宠物店等，是放松解压的好去处。
很难想象，5年前这里还是一处消防设施和建筑结构都存在安全隐患的旧货建材市场。曼昆（济南）文化产业发展有限公司总经理卫刘将介绍，通过采取“老建筑留下老记忆、新业态凝聚新活力”的发展思路，致力于打造文化创意空间和青年发展友好型园区。截至目前，579百工集已签约入驻商户50余家，吸引50余个兴趣团体聚集，日均客流量达8000余人次。
无独有偶。百年成丰面粉厂旧址是一处市级文保单位，曾闲置多年。在保留老建筑风貌特色的同时，运营方山东全竞文化发展有限公司通过引入数字化新业态，打造了1922电竞新媒体产业园，并于2024年4月底正式开园。除了举办电竞赛事，园区还通过多元化商业配套，打造了集吃、喝、玩、乐、游、购于一体的商业消费聚集区，实现了流量、文化和经济的交融互动，让老厂房彻底变身“生活新秀场”。
城市更新不只是业态的升级，更是活力的重现。2024年11月，洪楼广场片区城市更新项目集中开工，主要布局休闲餐饮、济南首店、低空经济、总部经济等，未来这里将是一处极具现代活力的国际步行街和高端品质的精英会客厅……
“更新”的产业：
一只“小鸭”的“腾笼精业”
最近，小鸭控股集团很忙——忙着搬迁。从原来的工业南路51号产业园搬到春晖路，以建设新的小鸭集团东区智能制造产业园。
这次搬迁被国家部委高度认可。“小鸭控股集团产业搬迁与城市更新项目”作为山东省唯一入选盘活存量资产与改扩建有机结合的案例，被国家发展改革委列入《关于印发第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例的通知》，在全国宣传推广。
小鸭的搬迁如何典型？一方面，搬到新园区既解决了企业发展受限的问题，又推动了闲置的老产业园运转起来。同时，小鸭集团及周边片区城市更新单元规划打造成为集科技研发、商业金融、生活居住为一体的区域性公共服务中心，进一步改善周边居民生活品质。
城市更新，归根结底是为了让城市和城市中的人更好地走向未来，满足居民对更美好生活的需要。从济南明湖热电厂拆除，到济南中央商务区西片区施工现场、白马山片区西红庙南红庙城市更新项目……济南坚持在城市更新项目中完善配套设施，补齐路、水、电等短板，提升城市功能品质，城市风貌越来越“顶呱呱”。
近年来，济南高度重视城市更新工作，在保护历史城区街巷传统肌理、留住传统文脉的基础上，采用“留、改、拆”并举的方式推动城市更新。编制并印发城市更新专项规划，围绕四大更新圈层，明确了济南未来一个时期城市更新工作的核心任务。在近年来的政府工作报告中，从“有序推进”到“深入实施”，再到“大力推动”，城市更新在济南更广范围内开展。2021年铺开丁太鲁片区等32个城市更新项目，2024年先后启动洪楼广场片区、市立五院片区等100个城市更新项目，有力推动了产业赋能城市发展。
城市更新，让济南焕发全新的时代能量
城市的生长，并不是单纯的建筑修缮、空间扩张，而应是传承历史创新未来的过程，使其焕发出全新的时代能量。
市政协委员、山东小广寒文旅公司总经理李建军始终关注济南城市更新进程，尤其是历史遗存的挖掘与保护。他表示，济南市高度重视古城、老商埠、洪楼等片区的更新提升，并在文旅消费领域取得了显著进展，在当前形势下，更需要进一步深入挖掘、合理利用历史遗存等优质文旅资源，提振消费、拉动内需，激发省会发展活力、促进经济转型升级。
城市更新蕴藏巨大内需潜力。作为解决各类城市病、塑造城市特色风貌、推动城市高质量发展的重大举措，城市更新也是扩内需、稳大盘、培育新业态新经济的重要着力点。济南市住房和城乡建设局相关负责人表示，“城市更新通过打造新空间，引入新产业、创造新生态、带来新消费，这是城市品质提升和经济发展不变的主题。”
从可持续的城市更新角度出发，赵娜认为，城市更新不仅要与群众需求紧密关联，比如老商埠片区更新地下管网等基础设施，更要有项目运营思维，代入新消费场景，引入适合年轻人消费的业态，“城市更新不是改造而是更新，一定要激活消费，进而成为拉动经济的增长点。”
李建军建议，应加强历史遗存保护与活化利用，推动各项基金跟进补充，吸引工商资本、社会力量、市民群众深度参与。同时，将历史文化街区发展与泉·城文化景观申遗结合，把古城、老商埠、上新街、千佛山、天下第一泉风景区等优质历史遗存文旅资源串珠成链、一体发展。
上新街焕新背后，是济南城市更新进程的一个缩影，更是日新月异的济南面向未来发展的代表符号。
摄影：王锋 黄中明 摄像：冯松豪 剪辑：冯松豪 校对：刘恬 编辑：刘梅梅
