新黄河记者：张成地  

近日，济南市政府办公厅印发了《济南市处置民用航空突发事件应急预案》(以下简称《预案》)。其中，根据事件严重程度，将应急响应分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级，明确响应条件和响应程序。

健全应急指挥体系。《预案》提出，成立济南市处置民用航空突发事件应急指挥部(市指挥部)，明确市指挥部指挥、成员单位、市指挥部办公室的组成及职责。设置现场保卫、紧急处置、医疗救护等8个现场工作组，明确各工作组的牵头单位及职责，实现多部门协同联动，确保救援科学有序。

明确分级响应机制。《预案》根据事件严重程度，将应急响应分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级，明确响应条件和响应程序。

比如，符合下列情形之一的，启动Ⅰ级应急响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的民用航空器飞行事故；民用航空器执行专机任务发生飞行事故；民用航空器飞行事故死亡人员中有国际、国内重要旅客；军用航空器与民用航空器发生空中相撞；外国民用航空器在我市行政区域内发生飞行事故，并造成人员死亡；民用航空器发生爆炸、空中解体、坠机等，造成重要地面设施巨大损失，并对设施使用、环境保护、公众安全、社会稳定等造成巨大影响；民用航空器在运行过程中发生严重的不正常突发事件，可能导致特大以上航空器飞行事故发生，或可能对重要地面设施、环境保护、公众安全、社会稳定等造成特大影响或损失。

完善信息报告与发布机制。《预案》要求事发单位或个人第一时间上报信息，明确报告内容要素，确保信息准确完整。新闻发布组统一组织权威信息发布，加强舆情引导，避免不实信息传播。

加强应急保障能力建设。《预案》加强人力、物资、交通和通信保障，建立综合应急处置队伍和志愿者队伍，配备专业设备并定期维护；开辟航空紧急运输绿色通道，确保应急资源快速调配；建立应急通信系统保障联络畅通。

规范事后恢复与调查评估。有序开展善后处置工作，包括伤亡人员抚恤、家属安抚及理赔等；依法组织事件原因调查，分析事故责任并提出安全改进建议；全面总结应急处置经验，评估响应效果，为预案修订和应急体系优化提供依据，实现航空应急管理能力的持续提升。

注重预案动态管理。《预案》规范开展应急演练、教育培训，明确考核奖惩制度，并根据法律法规变化或实际需求及时修订预案，确保其科学性和可操作性。(济南日报·爱济南记者：卢震)

编辑：韩璐莹  校对：王菲