新黄河记者：罗晓飞  

在3月70城房价数据释放积极信号的基础上，新一轮楼市新政进一步为市场注入信心。4月20日，济南市多部门联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），从控增量、去库存、优供给、促消费、抓更新、强服务、建机制7个方面制定19条措施，特别是提高公积金贷款额度、扩大提取使用范围，激发楼市活力，助推市场回暖。

职工家庭公贷额度提到130万元

提取场景新增物业费、取暖费提取

住房公积金已成为缴存职工解决住房问题、改善居住条件的重要资金来源。数据显示，2025年济南住房公积金全年发放个人住房贷款3.04万笔188.90亿元，支持济南市缴存人购建房372.90万平方米。

在公积金制度改革的大背景下，新政空前优化调整了公积金贷款政策和提取政策。公积金贷款方面，明确一人缴存、两人及以上缴存的职工家庭最高贷款额度分别提高至90万元、130万元。此前，单缴存人个人住房贷款最高额度60万元，双缴存人个人住房贷款最高额度100万元。多子女家庭、高层次人才购买普通自住住房申请公积金贷款的，最高贷款额度由家庭当期最高贷款限额上浮30%调整为上浮40%。以上贷款政策有效期两年，2026年4月20日(含)之后网签的按新政策执行。

公积金提取场景扩容。《通知》扩大了公积金提取范围，除新增可用于支付物业费、取暖费、契税、住宅专项维修资金，同时偿还公积金贷款和商业性个人住房贷款本息等，还可在指定时间段内用于购买本市自住住房配套车位（库）、储藏室，每套住房限配一个车位、储藏室。

值得一提的是，就在4月20日，青岛市也出台公积金新政，包括大幅提高贷款额度、优化住房套数认定标准、拓宽提取使用范围并加大对多子女家庭及城市更新的支持力度‌。

推行“小地块”供地

分类施策盘活存量资源

加快构建房地产发展新模式，关键在于通过科学配置资源，促进房地产市场供需平衡与结构合理。《通知》明确将持续完善土地供应与存量规模动态挂钩机制，突出土地供应“控量提质”导向，大力推行“小地块”供地。

据有关部门人士称，相对于住宅用地供应端部分地块体量大、开发成本高，“小地块”供地具有体量小、开发周期短、成本低的特点，适合开发企业“快进快出”，缩短住宅项目开发周期。此外，根据济南区域板块现状，结合商品住宅去化、未动工规模变化，统筹管控各区域板块供应节奏与规模上限，对库存高位、需求不足的，从严控制住宅增量供应。

《通知》提出保障高品质住宅开发用地需求，这将为企业开发高品质项目提供更大支持。针对市场现有存量用地、存量商品房，将分类施策实现盘活利用，其中，对市场去化压力大、开发意愿不足的地块，依法依规开展协商收回、转型提质。而针对存量商品房，将指导收购主体开展收购工作，作为各类保障性住房、安置用房的房源。

加大高品质住宅供给

住房公积金继续支持现房销售

高品质住宅是当前济南楼市主推产品之一。目前，济南现有24个项目入选省级高品质住宅试点项目，居全省首位；评选出首批20个市级高品质住宅试点项目。

《通知》称，要加大高品质住宅供给，常态化组织开展高品质住宅试点项目申报工作，鼓励多类型住宅项目参与申报。为鼓励购买高品质住宅，政策工具着重从信贷方面适度调整，释放积极信号。在济南购买高品质住宅申请住房公积金贷款的，最高贷款额度由家庭当期最高贷款限额上浮30%调整为上浮40%；多项政策叠加后最高可贷240万元，而新政前最高可贷170万元。新政优化了住房公积金贷款中住房套数认定标准，多子女家庭或高层次人才、购买高品质住宅、购买现房销售项目的，可相应核减一套住房套数。符合公积金贷款条件的，执行核减政策后在本地无住房或仅有1套住房，无未结清公积金贷款的缴存人，购房时可申请公贷并执行首套房政策。

值得关注的是，去年年底以来，住房城乡建设部多次表示推进现房销售制，实现“所见即所得”。此次济南楼市19条新政虽未见“新出让住宅用地原则上全部实行现房销售”，但从供给端和消费端，延续公积金贷款购买现房（取得商品房现售备案证明的新建商品房)，政策叠加后提高贷款额度。

此外，为更好地支持改善性住房需求，济南还将健全住房置换激励机制，探索优化完善“卖旧买新”相关政策，搭建专业服务平台，规范开展住房“帮卖换新”业务。

积极开展老旧住房

自主更新原拆原建试点

《通知》提出，具备条件的项目新增必要的经主管部门认定公益性市政基础设施、公共服务设施及相应的附属设施，面积较小或不单独占地的，可不计入地上建筑规模增量。支持合理开发地下空间增加停车、公共服务及配套设施，新增加的面积不计入建筑规模增量。

支持提取使用公积金用于老旧住房自主更新原拆原建。老旧住房自主更新原拆原建项目片区内房屋所有权人可按照大修自住住房提取本人及配偶、夫妻双方父母、子女的住房公积金用于支付老旧住房自主更新原拆原建综合成本，提取额度合计不超过个人实际出资部分；支持按照规定程序申请住房公积金贷款用于支付老旧住房自主更新原拆原建综合成本。

编辑：陈彤彤  校对：刘恬