新黄河记者：曹茜  

为深入实施“工业强市”发展战略，聚焦实现制造业财政投入翻番目标，近日，济南市政府办公厅正式印发《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）》（以下简称《若干措施》）。6月26日，济南市政府新闻办举行政策例行吹风会，对《若干措施》有关内容进行解读。新黄河记者从发布会上了解到，《若干措施》提出，市级财政统筹104亿元专项资金，对企业贷款给予50%贴息、单户最高3亿元担保额度，预计撬动社会资本超700亿元投向制造业。

市财政统筹安排资金较去年翻番

工业强市，是济南一以贯之的立市之本、强市之基。2026年年初，济南市十八届人大五次会议明确提出，实施制造业财政投入翻番计划。济南市财政局党组书记、局长单哲介绍，为保障翻番计划落地，市财政局持续深化零基预算改革，大力优化支出结构，统筹安排104亿元资金，专项支持制造业发展，财政直接投入规模较2025年翻了一番。更重要的是，通过实施财金联动，放大乘数效应，预计可撬动信贷、债券、股权投资等各类资金超过600亿元，合计突破700亿元投向制造业领域，资金总规模较2025年再翻一番。

“可以说，翻番计划不仅是财政投入的翻番，也是撬动社会资本力度的翻番，更是财政金融协同效应的翻番。”单哲表示。

融资降门槛让企业“融得来”

单哲说，针对企业反映“融资难”问题，市级通过专项担保支持，提高制造业企业融资可得性，让银行敢贷、企业多贷。

首先是丰富融资担保场景。针对制造业企业生产经营性投入、项目落地建设、产业链协同、科技研发投入等不同场景，量身定制担保产品，推动担保资源精准对接产业需求。

同时，提高融资担保额度。聚焦融资场景，不按企业规模分等级，而是按贷款用途定额度。比如，单户企业当年项目投资最高可申请3亿元担保贷款，企业购买设备、扩大产能最高可申请2亿元等等，融资担保额度更大、覆盖面更广。

此外，增强融资担保能力。补充市级融资担保机构资本金，提升信用评级，增强融资增信服务的核心功能。设立3亿元担保风险补偿基金，对担保机构实际代偿部分，按照贷款期限实行阶梯式补偿，贷款期限越长，补偿比例越高。

利息补贴、担保费补贴让企业“融得起”

针对企业反映“融资贵”问题，市级通过利息补贴、担保费补贴等措施，“真金白银”降低企业融资成本。

贴息力度大。​对符合条件的贷款，按企业实际支付利息的50%给予补贴。对脑机接口、具身智能等未来产业，贴息比例提高到70%。

担保费率低。鼓励担保机构减费让利，年化担保费率控制在1%以内，进一步降低企业融资费用。对企业发行债券提供担保增信，给予发行金额1%的担保费补贴，真正让企业得到实惠。

引导基金投资制造业总量不低于150亿元

针对企业反映融资渠道单一的问题，市级通过“投、贷、担”联动，构建企业全生命周期融资服务体系。

一方面，深化股权投资。制造业发展，不仅需要短期流动资金，更需要长期资本陪伴。为此，济南市打出“引导基金+财政直投”的组合拳。在引导基金方面，今年市级持续加大注资力度，推动政府引导基金投资制造业总量不低于150亿元，覆盖早期、成长期、成熟期等不同阶段企业发展。在基金项目库中设立“制造业快速投资专区”，对入库企业优先受理、优先尽调，尽职调查合格后3个月内完成投资，切实提高投资效率。在财政直投方面，对符合条件的制造业企业，给予财政股权投资，期满后可“零收益”退出，政府不与企业争利，只为发展助力。

一方面，优化信贷供给。支持银行向“13+34”产业链企业提供并购贷款，向科技型、创新型中小企业，提供知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用贷款。设立5亿元银行风险补偿基金，对上述逾期超过90天的贷款本金进行补偿，补偿比例最高可达50%。

同时，强化“投贷担”协同。支持基金、担保、银行联合尽职调查、结果互认，对已获得或拟获得基金投资，并仍有融资需求的企业，提供配套担保及授信服务，满足企业一揽子资金需求。

一网申报、一键兑现，全程无忧

单哲介绍，针对企业担心的政策兑现难、兑现慢问题，采取两项举措。《若干措施》所涉政策推送、申报、审核、兑现等，全流程纳入“泉融通”助企服务平台，设立“财金联动支持制造业高质量发展专区”，实现一网申报、一站审核、一键兑现。

“政策已出台，资金已安排，下步就是让资金早一天到达企业、早一天发挥效益。”单哲说，“财政资金或许有限，但济南对制造业的支持没有上限。我们将全力以赴抓助企服务、抓政策落地、抓资金兑现，尽快把政策红利转化为推动制造业高质量发展的强劲动力，为强省会建设贡献财政力量。”

编辑：陈彤彤  校对：汤琪