聚焦“精细、精准、精致”

全力打造全国重要区域性科创人才高地

近年来，面对人才工作新形势、新变化、新任务，济南市聚焦“精细、精准、精致”，走出一条特色鲜明的实践之路。以精细之功筑牢平台创建根基，以精准之策提升产才融合质效，以精致之心涵养近悦远来生态——全力打造全国重要区域性科创人才高地，以“精”字落笔，书写新时代人才强省会的生动答卷。

以精细之功，筑牢平台创建根基

将济青人才集聚平台创建作为全市人才工作总牵引，系统谋划、精细分解、闭环推进，形成可量化、可追踪、可评估的施工图。一是精细构建机制，强化顶层设计。锚定“一廊二区一城”建设布局，聚焦先进制造、现代农业2个重点领域，着力打造齐鲁科创大走廊等重点片区，加快建设济南科创城、国家超算济南中心等高能级创新平台，大数据、智能制造、生物医药等千亿级产业崛起成峰，人工智能、量子科技、机器人等新兴产业加速集聚，人才引领发展效能持续凸显。二是精细分解任务，强化闭环落实。坚持“图谱思维”，突出“小切口、有特色、可量化”，将平台创建总体要求逐层拆解为具体任务清单，形成“时间表+路线图+责任人”的刚性推进机制。通过层层细化、环环相扣，让宏观目标具象为具体行动。三是精细推进工作，狠抓过程管控。今年以来，市委人才办会同科技、工信、农业、人社等部门，先后召开科技人才、产业人才、种业人才、技能人才等专项推进会，不仅“通报进度”，更“解剖麻雀”，聚焦堵点、定向施策，推动各项任务持续走深走实、见行见效。济南连续4年在“自然指数—全球科研城市”榜单大幅进阶（2025年列第27位），连续4年获评“中国最佳引才城市”，连续2年入选“全国人才友好型城市”。

以精准之策，提升产才融合质效

坚持“聚焦重点、靶向发力”，推动人才政策、招引体系、赋能机制与城市发展、产业需要深度契合。一是构建精准政策体系，强化比较优势。聚焦“人才政策在国内同类城市中始终保持比较优势”这一定位，持续完善“1+N”人才政策体系，连续5年修订发布济南人才政策“双30条”，面向“专精特新”民营企业及毕业5—10年硕博人才，推出专属普惠性住房补贴，据了解，相关做法为全国首创。坚持“小切口、有特色、可量化”，接续出台人工智能、集成电路、航空航天等17个细分领域高层次人才认定办法，“谁是人才，企业说了算、市场说了算”。二是构建精准招引体系，强化供需匹配。连续九年举办中国（济南）新动能创新创业大赛——每届大赛，不是简单重复，而是以精准理念“因势而动、因需而变”，每年根据全市产业布局，动态优化赛道设置与赛区安排，确保大赛常办常新、与城共振。坚持“引进来”与“走出去”并重，每年固定举办3.20/9.20中国·济南高层次人才招引大会；由市领导带队，选取重点城市、重点高校，精准设置引才路线，开展“才聚泉城高校行、产业行、城市行”和“海右人才驻济高校行”。每次大会、每条专线，都是时间节点、城市能级、产业方向与高校专业的“四维精准匹配”，力求以最小成本撬动最大效用。三是构建精准赋能体系，强化要素融合。聚焦机器人、商业航天、人工智能、高端软件等领域，举办“四链”融合赋能对接会，统筹人才、金融、政策等优质资源，助力企业发展。出台《济南市贯彻落实京鲁科技人才合作十项措施》，围绕平台建设、科研攻关、成果转化、人才引育，推出系列精准务实举措，推动京济科技人才合作持续走深走实。创新发展校友经济，以情感为纽带、以产业为牵引，构建“校友—母校—城市”发展共同体。对标国内先进城市，加速构建“1+N”人才项目孵化矩阵，实施“海右金种子”培育计划，聚力建设海右科创街区、齐鲁梦工场、海归小镇等标志性人才创新创业集聚区。组建济南创新创业学院，每周推出一堂“城市公开课”，持续引导每一粒创新的种子落入济南深厚的产业土壤，每一份创业的激情汇入济南澎湃的发展洪流。通过一系列举措，让人才与产业深度对接、校友与城市双向奔赴、创新与市场高效匹配，真正把人才势能转化为发展动能。

以精致之心，涵养近悦远来生态

秉承“所有提升城市品质的工作都是人才工作”理念，持续打造近悦远来人才发展生态。一是完善全生命周期服务体系，让人才“无忧”。扩容“海右人才基金”，以耐心资本和无忧服务呵护人才项目“金种子”茁壮成长。持续完善青年人才“吃住行医游娱购婚育”系列优厚政策，每年固定在“花朝节”“5.20”“七夕”“双十一”4个节点举办“情定泉城、缘来是你”青年人才相亲会，将“成家立业”的朴素愿景嵌入人才服务细节。二是打造“我在济南刚刚好”城市人才IP，让人才“有感”。聚焦“性价比、舒适度、幸福感”，持续提升“我在济南刚刚好”城市人才IP，以法定形式设立“海右人才日”，每年举办“海右人才节”，每年举办济南大学生开学毕业“双典礼”，每年推出海右人才新年献词，常态举办“点亮一座城、向人才致敬”主题灯光秀，定期推出《走向世界》海右人才专刊和泉城小红书、小蓝书以及《我在济南刚刚好》文学作品集，让各类人才在济南受尊重、被呵护、有归属。三是升华城市人才理念，让人才“有位”。立足济南“人”字形地图，发布《来“人”字济南，兴“才”之大业——致海右人才的一封信》，从“人本—人流—人气—人口—人力—人才”的递进逻辑出发，深刻诠释“以人为本、投资于人”的人才工作理念，将人才工作与人口工作一体谋划、一体推进。截至目前，济南人才资源总量达310万人，5年增长超80万人，位列全省第一。2025年，济南以10.1万的常住人口增量高居全国第五，创近5年新高，连续2年居全省首位，是全国常住人口增量5个过10万的城市之一，也是北方唯一城市。人才引领人口结构优化、人口质量提升的效应持续显现。

精准“引”才｜合适，就是最好的邀请

到目前为止，济南已经连续4年获评“中国年度最佳引才城市”，连续2年入选“全国人才友好型城市”。

很快，国内理论界就敏锐捕捉到了这一现象——来自中央党校、中国社会科学院等研究机构的相关领域专家，先后联系“理响泉城”工作室，要求帮助提供相关报道、数据和最新资料。

这说明，济南的“引才模式”已经从一项单纯的政策输出，演化为现象级的存在，具备了进行路径总结和理论提升的质地。在人口自然增长承压、各地“唯才是进”已然成势的当下，城市的引才成绩单，往往最能折射其发展底气与治理智慧。

近年来，济南人才资源总量突破310万，这个数字令人瞩目。在宏观环境充满挑战的背景下，济南何以逆势上扬？答案，可能就藏在“我在济南刚刚好”这句城市IP中。这句感性、直白、“非常济南”的城市营销语，恰恰是济南走出“大水漫灌”式留人、转向“精准滴灌”式引才的生动注脚。

人才政策，从来不是某个地方的“独门秘方”，而是当下城市卡位、发展晋级过程中近乎标配的“入场券”。

值得关注的是，在以补贴为主的“存量博弈”中，济南却选择了“不卷”，转而向人才交付一座城市的“情绪价值”与“发展期权”。

说得更透彻些，来与不来，留与不留，济南选择将最核心的选择权郑重交还给人才，但将“被看见、被尊重、被成就”的确定性，作为这座城市“妥妥的底牌”。

仔细观察不难发现，济南没有用冰冷的条款“筛人”，毕竟，小店店主、网红主播、快递小哥，在这里也拿到了城市颁发的人才证。

只能说，这里不是用高昂的价码去“购买”你，是用真诚的生态去“适配”你，用制度的土壤去“投资于人”。

这种转变，本质上是一场从“权力主导”向“服务主导”的范式跃迁。现在，济南正在把人才的“关键小事”当作“头等大事”，把“引才”升华为“投资于人”。

济南深谙现代城市发展规律与人才成长逻辑的“理论底座”，论证出一座“刚刚好”的城市，如何才配得上“杠杠好”的人才。

要不然，也不会被理论界关注到。

姿态重塑：城市寻找合伙人

精准引才，首先体现在城市姿态的重塑与人才逻辑的契合上。

过去，部分城市引才往往依赖开出高价码盲目“广撒网”，而济南则选择了一条更为务实的双向奔赴之路。

作为引才的“主动方”，济南不靠“重饵”撒网，而是主动出击、精准对接。通过在北上广深等一线城市设立“人才科创飞地”、派驻科技联络员，济南将引才触角前移。

当前，在面临城市选择时，人才越来越看重发展节奏、生活温度与事业空间的平衡。

济南正是凭借这种“刚刚好”的综合体验，让各类人才心甘情愿扎根于此，在彼此成就中实现了两厢情愿的深度融合。

正如管理学中“人岗匹配理论”所揭示的，最优解并非绝对意义上的“最强”，而是“最适”。济南以产业需求为导向，构建起“产业出题、人才作答”的精准对接机制。

这种转变，本质上体现出城市不再是高高在上的“挑选者”，而是俯下身子的“合伙人”。

人口破局：“留量”的逆势上扬

人与城双向奔赴的默契，在济南逆势上扬的人口基数中得到了最真实印证。

2025年，济南常住人口净增10.1万人，创下近五年新高，连续两年位居山东省人口增量首位。在人口自然增长率呈现-0.2‰负增长的背景下，这十万级的增量几乎全部由外来人口净流入贡献，其中青年人才是核心主力。

这一独特的人口增长结构，直观反映出济南对青年群体的吸附力与人口锁定能力。

从社会学视角看，人口流动遵循“推拉理论”：流出地的“推力”与流入地的“拉力”共同决定迁移方向。济南的“拉力”并非单一的薪资优势，而是一个由就业机会、生活成本、公共服务、文化包容度构成的“综合效用函数”。

从“落脚”到“扎根”，济南构建起一条环环相扣的转化链条：通过“零门槛落户”降低准入门槛，通过“天下泉城、人来无忧”全生命周期服务体系完善生活配套，全方位降低外来人口的城市融入成本。

当一座城市把“关键小事”当作“头等大事”，流动的“人流”自然会沉淀为稳定的“人口”。

这不是简单的数字叠加，而是城市治理能力的具象化表达——留人先留心，留心先留身，留身先留路。

赛事赋能：以“硬核竞技”链接青年

如果说人口集聚是引才的“基本盘”，那么顶级赛事则是济南精准链接青年人才的“新引擎”。

济南深谙“以赛为媒”的引才逻辑，将硬核赛事打造为面向全国青年的沉浸式城市路演。

以RoboMaster 2026机甲大师超级对抗赛全国总决赛为例，全国顶尖高校的青年工程师齐聚泉城，这不仅是一场竞技，更是一场关乎城市未来竞争力的人才对话。

从传播学角度看，赛事是一种“高卷入度”的信息载体。相较于传统宣讲会的单向输出，赛事创造了“在场感”与“参与感”，让青年人才在竞技中感知城市产业脉搏，在协作中建立情感联结。

济南依托机器人产业规模突破200亿元的产业基底、20家全国重点实验室的创新引擎，以及将机器人等领域人才纳入高层次人才分类认定的政策诚意，让青年工程师真切感受到“具身智能从实验室走向产业化”的浓厚氛围。

赛事是城市的“开放接口”，人才是城市的“源代码”——当两者在同一频率共振，创新的火花便自然迸发。从“走出去”宣讲到“请进来”审视，济南完成了人才触达的逻辑闭环，让顶尖青年人才在对的时间、以最真实的方式，认识一座值得托付青春与事业的城市。

生态深耕：政策滴灌与产业同频

这种从“招进来”到“留得住、长得大”的转化，离不开人才政策“滴灌”与产业“同频”的靶向发力。

在政策供给端，济南展现了极强的动态迭代能力。人才政策“双30条”连续四年迭代升级，坚持“开门订政策”与“年度体检”，真正做到了“只有升级版，没有最终版”。

更重要的是，济南打破了“唯学历、唯资历”的传统评价藩篱，建立起覆盖法治、贸易、机器人等细分领域的人才认定体系，甚至将“青春小店主理人”纳入E类人才——这背后是对“人才”二字的重新定义：人才不只是论文和证书，还可以是在市场上冲锋、在生活中点亮城市的实干家。

在产业端，济南紧扣“13+34”标志性产业链体系，针对人工智能、航空航天及低空经济等前沿赛道出台专项政策。聚焦青年人才的痛点，济南对“专精特新”民营企业硕博人才给予普惠性支持。这种“精准滴灌”体现了经济学中的“边际效用最大化”原则：将有限的政策资源投向最能产生乘数效应的领域，避免“撒胡椒面”式的低效投入。

引才的终点是“留得住、长得大”，这考验着一座城市系统赋能的生态构建能力。从系统论视角来看，济南“精准引才”的底层逻辑在于：政策是基石，产业是土壤，服务是阳光。

无论是以法定形式设立“海右人才日”、举办青年人才集体婚礼，还是推出青年人才“吃住行医游娱购婚育”十大优享政策，济南都在用真情实意解决人才的后顾之忧。真正的人才生态，在于“给多少机会”和“解决多少问题”。

济南正是以“精准”为标尺、以诚意为底色，持续书写着人才与城市双向奔赴的生动样本。每一个奋斗者都能在此找到“刚刚好”的归属，而城市也在精准对接中找到了属于自己的发展节奏，真正实现了“人尽其才，才尽其用”的城市发展新境界。

精准“育”才｜让每一粒种子都有春天

刘丽坤，本硕博毕业于哈尔滨工业大学航天学院，清华大学力学博士后。他曾在中国空间技术研究院从事卫星研制工作十年，先后担任“东方红四号”增强型卫星平台机械总体负责人、“东方红五号”卫星平台预研技术负责人。2018年5月，他选择进入商业航天领域，创办了智星空间，专注于合成孔径雷达卫星的总体设计、研制与运营。

2024年，在第七届中国（济南）新动能创新创业大赛上，刘丽坤作为主申报人推出的“智能化合成孔径雷达卫星星座建设与运营”项目斩获大赛智能制造与高端装备领域一等奖，并携落地项目与海右人才基金完成签约。刘丽坤表示，济南空天信息产业发展起步较早、发展较好，出台了《济南市空天信息产业高质量发展行动计划（2024—2027年）》，绘制了产业地图，这正是他选择来济南参加大赛的重要原因。

如今，由刘丽坤团队打造的智星空间核心研发人员超过50人，已成为国内目前唯一具备“卫星+SAR载荷”一体化设计能力的商业SAR卫星企业。产品和技术广泛应用于地质灾害监测、能源设施安全防护、数字黄河建设等领域。公司正规划建设由48颗SAR卫星组成的智能星座，打造高时效、智能化的全球观测网络。

一人逐光而来，一城筑台留人。刘丽坤的足迹，不只是一个人的奋斗史，更是一座城的育才注脚。人才扎根沃土，城市托举梦想，人与城，同向而行，共赴生长。

从“引才”到“养才”，

城市人才逻辑的深层迭代

以前，各地人才工作的重心，更多地落在“引进来”方面。不少城市出现“人才来了又走”甚至“大进大出”的困境：补贴领完、项目落地扶持到期，产业匹配度不足、成长配套缺失，城市与人才缺少长期绑定的纽带，缺少“人才粘性”，青年人才选择再度流动。

济南也曾经历这一阶段，但当城市产业不断升级，人才缺口持续扩大，济南意识到，单纯靠补贴“引才”远远不够，一套适配产业、覆盖全成长周期的育才体系，才是留住人才的核心底气。

拿政策支持来说，济南坚持长期主义、系统思维，连续4年修订发布济南人才政策“双30条”，让政策更富含金量、更具精准度、更有持续性。比如，进一步优化了人才分类认定办法，完善了人才创新创业支持体系、简化了部分人才政策申报流程，让政策红利更好惠及广大人才。

具体来看，对毕业5年内，到“专精特新”民营企业工作的博士、硕士，购房补贴由15万元、10万元提高至25万元、15万元；新增对“专精特新”民营企业引进的毕业5到10年的博士、硕士购房补贴，标准分别为10万元、7万元。补贴调整的背后，是精准的产业导向。通过政策的“提标扩面”，真金白银支持“专精特新”民营企业发展。

据了解，这也是全国率先推出的、专门面向“专精特新”民营企业硕博人才的普惠性支持举措。这份具有突破性的政策代表着泉城最诚挚的邀约：济南渴望并欢迎广大青年才俊投身企业一线、扎根产业沃土，在建设工业强市的火热实践中成就不凡。

济南正在成为人才长期成长的陪伴者，截至2025年底，济南人才资源总量已达310万人，较“十三五”末增长近80万人，连续四年获评“中国最佳引才城市”，连续两年入选“全国人才友好型城市”。就在2025年，济南常住人口净增10.1万人，在全省人口收缩的大背景下逆势上扬，增量位居全国第五。这是城市多年持续培育、人才稳步留存的积累成果。

从“金种子”到“人才林”，

济南的“梯次培养”体系

如果说全周期育才是济南人才工作的主线，海右“金种子”政策，便是梯次培育体系最核心的抓手。初创青年创业者如同等待浇灌的种子，济南搭建分层扶持阶梯，从微小创意到成熟产业化项目，层层孵化、逐级赋能，让零散的创业个体，在政策的滋养下，汇聚成覆盖全产业链的青年人才森林。

每年，济南面向全市重点产业链和产业功能区，遴选约100个技术潜力大、市场前景好的青年创业项目，给予10万元创业启动资助。在此基础上，每年再择优选拔10家左右产业化突出、发展势头强劲的企业，给予30万元重点资助。通过“广覆盖+精滴灌”相结合，形成“发现一批、扶持一批、壮大一批”的良性培育闭环。

这套“普惠覆盖+精准培优”的阶梯式资金支持，完美解决了青年创业者两大痛点：初创期缺启动资金，成长期缺扩张扶持。

济南的梯次培育，重在持续陪伴。拿到10万元启动资金只是起点，配套服务将同步跟进。不少青年创业者坦言，相比一次性资金，贯穿创业全程的资源对接，才是最珍贵的帮助。

从“单向育人”到“多元协同”，

政校企合力育才

传统人才培育长期存在三大堵点：政府单向输出政策，缺少落地载体；高校人才培养紧贴理论，与产业需求脱节；企业急需技术人才，却缺少稳定培育渠道，三方各自为战、单打独斗。济南则打破部门、院校、企业壁垒，构建政府统筹、高校育才、企业用才、平台赋能的多元协同育人机制，让各方力量拧成一股绳。

政府做好“统筹搭台人”，高校当好“人才孵化器”，企业成为“实践练兵场”。政校企协同最直观的成效，体现在留济高校毕业生数据上。

坐拥52所驻济高校、80万在校师生，济南每年输出应届毕业生23万人。“十四五”时期，年均有11.1万名高校毕业生来济留济就业创业，驻济高校平均每3个毕业生中就有1个留在济南。

政府精准匹配供需，三方协同共育，从根源解决人才培养与产业发展错位难题，让培育出的每一名人才，都精准适配城市产业发展需求。

从一次补贴到全周期赋能，

把握人才成长的黄金平衡

0.618，是美学中的黄金分割比例，这一比例告诉我们，最好的状态是恰到好处的适配。济南人才工作追求的“刚刚好”，正是这套全周期赋能体系的核心内核：从政策、产业、生活、城市四个维度“刚刚好”的精细化服务，让人才在济南拥有平衡、安稳、可期的生活。

在“天下泉城人来无忧”全生命周期服务闭环下，济南把服务延伸至人才人生每一个关键节点，实现全链条长效赋能。聚焦青年人才“关键小事”和“人生大事”，围绕“吃住行医游娱购婚育”，努力满足各类人才住房保障、交通出行等需求，让他们在济安心工作、舒心生活。健全“租购补”一体人才住房保障体系，深入实施“青年优居计划”，在全市布局建设高品质青年驿站、人才公寓、人才租赁住房。持续优化提升人才服务品质，定制“海右人才金卡”，创设“海右引才卡”，设立20项绿色通道服务。组建“海右人才”政策、金融、法律、知识产权服务团，配套科技经纪人、市场营销专家、管理咨询专家，为人才创新创业提供专业优质服务，助力人才出彩、城市精彩。

以0.618黄金分割为标尺，济南不追求政策红利的极致堆砌，而是寻找城市发展、产业需求、人才期盼三者之间恰到好处的平衡点。在这里，人才破土生长、赋能产业，归雁筑巢兴业、逐梦前行，每一份创新力量都能被看见、被赋能、被成就。济南用实打实的行动证明，城市的育才之道，在于：人与城，共生长。

“我在济南刚刚好”，这不仅仅是一句口号。这里有4600年的建城史和“海右”名士留下的文脉底蕴，这里有泉水煮茶的闲适，也有环联夜市的热闹，这里有新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区等国家级平台，也有不疾不徐的生活节奏。

人才滋养城市发展，城市成就人才理想。人与城共生长的故事，正在泉水之畔持续书写。无数人才之光，汇聚成济南高质量发展的璀璨星河。未来，这座温情与硬核兼具的城市，将持续深耕精准育才之路，完善全周期人才服务体系，让更多本土英才扎根成长、更多外来人才逐梦泉城，读懂“我在济南刚刚好”，让人才红利持续转化为强省会发展的澎湃动能。

精准“留”才｜用“刚刚好”的诚意留住人才

2025年底，济南人才资源总量突破310万人，较“十三五”末增长近80万人，每年新增青年人才超过16万人。同年12月，济南连续第四年获评“中国最佳引才城市”，连续两年入选“全国人才友好型城市”。

在人口自然增长承压的大背景下，济南以10.1万的常住人口增量高居全国第五，是北方唯一增量过10万的城市——引得来是本事，留得住是功夫。

留住人才的密码，藏在“天下泉城、人来无忧”这八个字里。这不是一句口号，而是一套覆盖人才从落地起步到进阶发展、从安身立命到情感归属的全周期服务体系。济南想做的，是人才工作中的“0.618”——希望每一位人才在这里有够得着的梦想、看得见的幸福、守得住的温度。

“我在济南刚刚好”，既是城市人才IP，更是留才的精准方法论。

01

精准“兜底”：

全生命周期服务让人才“无忧”

留住人才，首先要知道人才需要什么。济南的答案很明确：不是大水漫灌式的优惠堆砌，而是针对人才不同阶段的需求精准施策。

2025年，济南“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系获评全国人才工作创新“最佳案例”，是山东省唯一获评的地市级案例。这份荣誉的背后，是一套精准到人的服务机制。

“海右人才服务金卡”是这套体系的核心载体。在政府公共服务层面，整合医疗保健、旅游健身等20项优质服务资源；在市场化服务层面，率先探索“金卡合伙人”机制，吸纳90家行业代表单位，推出专属服务超500项，服务网络延伸至1300余个终端。2026年，济南进一步创新推出海右人才服务金卡附属卡、引才卡，精准覆盖各类人才群体，惠及人数达9.6万人。

一位D类高层次人才评价这套制度时说：“知道谁能提供服务、提供什么标准、出了问题找谁——这就是我们想要的‘定心’。”从“定心”到“顺心”再到“暖心”，济南用一套全周期的服务网络，让人才感受到的不是政策的冰冷条款，而是城市的持续陪伴。

02

精准“安居”：

租购补一体让人才“有巢”

住房，是留住人才最现实的痛点。济南用精准分层、梯度覆盖的保障体系，让各类人才“住得起、住得好”。

人才政策“双30条”自2022年首次出台以来，始终坚持每年定期进行系统评估和动态优化更新。2026版更是拿出了更“懂”年轻人的普惠性举措：对毕业5年内到“专精特新”民营企业工作的博士、硕士，购房补贴分别由15万元、10万元提高至25万元、15万元；更关键的是，新增了对毕业5至10年人才的专项补贴，博士、硕士分别可领10万元、7万元。

这多出来的真金白银，传递着一个清晰信号：济南既尊重知识价值，更鼓励人才把学识转化为实体经济创新动能。

在租赁端，全日制本科、专科毕业生可分别享受每月700元、500元租赁住房补贴。截至2025年8月，全市筹集保障性租赁住房项目208个、12.9万余套，累计保障约9.4万户、12.7万人。截至目前，济南人才住房保障累计服务各类人才近40万人次，发放各类住房补贴35亿元。济南市重磅推出人才安居新举措，编制“人才住房地图”，首期即发布优质房源3万余套（间），精准布局历下、历城、高新等产业集聚、企业扎堆的核心区域，阶梯式人才安居体系持续完善。

一位在“专精特新”企业工作的博士曾感慨：“从‘租房漂泊’到‘买房安家’，补贴改变的不仅是一张房产证，更是对一座城市的归属感。”当政策从“普惠漫灌”转向“精准滴灌”，留才的根基便扎得更深、更实。

03

精准“礼遇”：

以城市名义让人才“被看见”

2025年9月，“情定泉城·缘来是你”济南市第三届青年人才集体婚礼在济南地标泉城广场举行。40对在济南奋斗、安家的青年人才，以一场简约而隆重的新中式婚礼，开启了他们人生的新篇章。一位新郎感慨道：“在济南，我们不仅立了业，也成了家。这座城市没有把我们当作‘流动的智力’，而是当作‘自家人’。”

留住人才，不仅需要物质保障，更需要精神认同。济南用一座城的最高礼遇，让人才感受到“被重视、被尊重”。

2023年起，济南以立法形式设立“海右人才日”，每年以一座城市的名义礼敬人才。2026年6月12日至7月12日，以“天下泉城聚天下英才——梦响海右赢在济南”为主题的第四届“海右人才节”如期启幕，46场精品活动串联招商、引才、成果转化、人才服务、学术交流、文体惠民六大板块。

一位连续三年参加人才节活动的归国博士如是说：“第一次来是好奇，第二次来是感动，第三次来，我已经决定把项目落户济南——这座城市给你的尊重感，不是写在文件里，而是写在灯光里、写在舞台上、写在每一个细节里。”当一座城市坚持长期主义，持续用专属节日和满城灯火向人才告白，留下，便成了一个不需要犹豫的决定。

据了解，济南近年来着力打造“一节一赛、一会一礼、一校一行”招才引智工作体系，通过海右人才节、新动能创新创业大赛、高层次人才招引大会等载体，让人才切实感受到“济南值得”。

04

精准“共情”：

情感认同让人才“心留”

政策留人安其身，情感留人安其心。今天的济南，正在完成一场从“身安”到“心安”的深层跨越。

6月12日，大明湖荷风送爽，千年古亭历下亭前，一场别开生面的相聚如约而至。没有冗长的程序，没有刻意的排场，站在台上的，是用镜头记录城市美好的视频达人、是在平凡生活中坚持写作的普通市民。这一天，是济南第三个“海右人才日”，也是第四届“海右人才节”启幕日。“我在济南刚刚好”系列主题赛事颁奖活动暨《我在济南刚刚好》文学作品集出版发布式，在这座杜甫笔下“海右此亭古，济南名士多”的千年文化地标中举行。

将一场人才主题的活动放在千年文化地标上，本身就是一种态度：济南对人才的尊重，不是挂在嘴上的口号，而是放进骨子里的文化认同。

从一本“人”字形封面、人在城中的文学作品集，到一部部记录泉城街巷人才故事的文化短片——济南正在用文化的方式，完成一场从“政策留人”到“情感留人”的深层跨越。当一座城市愿意用一本书记录人才的心声、用一部文化短片诉说人才的眷恋、用一座千年古亭承载人才的归属，留下的便不再只是一份工作、一套房子，而是一种“此心安处是吾乡”的精神认同。

以“刚刚好”的诚意，成就城才共生的双向奔赴

留才的终极答案，不是“给多少”，而是“懂多少”。

济南用“刚刚好”的诚意，构建起从服务兜底到安居保障、从城市礼遇到情感认同的完整留才闭环。在“硬支持”上，动态迭代人才政策“双30条”，保持政策比较优势；在“软环境”上，着力打造“我在济南刚刚好”城市人才IP，营造鼓励创新、宽容失败、生活便捷、富有归属感的城市文化。

0.618是黄金分割比例，最美的比例不是拉满，而是恰到好处。济南想做的，就是人才工作中的“0.618”——生活成本与发展机会的“刚好”平衡，城市温度与个人价值的“刚好”契合。

更为重要的是，济南正以“1+N”人才项目孵化矩阵为依托，为留住的人才搭建干事创业的广阔舞台。“1”是位于中央商务区的海右科创街区，“N”是区县各具特色的创业孵化载体。全市15个载体已集聚创新创业项目900余个，集聚各类人才4500余人。今年6月，全市标志性人才创新创业集聚区建设暨人才项目招引落地推进会召开，进一步加快打造“1+N”人才项目孵化矩阵。从“安居”到“乐业”，从“留住”到“用好”，济南正在完成从“抢人才”到“留人才、用人才”的理念跃升。

当人才与城市在精神层面完成双向奔赴，留下就成了自然而然的选择。持续深化精准留才模式，以更有细节温度的服务、更具人文关怀的生态，让更多人才从“流入”变“留下”，从“过客”变“家人”，在济南安心干事、舒心生活、静心深耕——这是济南的承诺，也是这座千年古城与时代英才“刚刚好”的约定。

精准“用”才｜让人才在泉城尽展其能

2025年，济南人才资源总量突破310万人，较“十三五”末增长近80万人，位列全省第一，北方人才看济南已成为现实。数字背后，人们更关心的是：人才引进来之后，用得怎么样？

济南的回答是，精准“用”才。

“精准”二字，绝非空泛承诺。它体现在产业链与人才链的深度咬合上，体现在“科技副总”从实验室到车间的“无缝嵌入”上，体现在海右人才基金“投早、投小、投硬科技”的敏锐眼光上，更体现在打破“四唯”、将“青春小店主理人”纳入高层次人才的制度突破上。这座城市正在做的，是把每一颗“金种子”种到最适合的土壤里，让人才与城市在“精准匹配”中彼此成就。

01

精准“嵌入”，

把人才放到产业链的“穴位”上

人才引进来，首先要解决“放在哪”的问题。济南的回答是：产业链的“穴位”上。

2025年“泉城行”训练营的一组数据耐人寻味：报名学生专业与济南产业链匹配度达87%，而入选学员匹配度飙升至98%。这意味着，从“广撒网”到“精准引”，济南的人才引进已从“数量积累”转向“质量契合”。入选的200名学子中，124名硕士生、24名博士生的研究方向，精准对标济南13条标志性产业链和34条重点产业链——新一代信息技术领域对接浪潮、超算中心，生物医药人才对接济南国际医学中心。

动态绘制的“产业人才地图”和“紧缺人才需求清单”，让人才与产业“按图索骥”精准对接——不是先引才再找产业，而是让产业链的“磁场”自然吸附人才。

这种“以产聚才”的精准逻辑，在历城区“海右·超算创芯”人才创新创业集聚区得到了典型验证。作为济南“1+N”人才项目孵化矩阵的核心载体，这一集聚区依托国家超算济南中心算力优势，为人才项目提供包含算力支持在内的全生命周期服务。

山东大学博士尹贻生的故事颇具说服力，毕业时恰逢济南全力打造“中国激光第三极”，他带着“云-边-端协同架构下新一代激光智能制造控制器”项目参加第七届新动能创新创业大赛，斩获一等奖，入选海右产业领军人才工程，并在“海右·超算创芯”注册成立济南睿恒智元智能科技有限公司。

“选择这里，核心是看中园区背后连接的超算生态。”尹贻生表示，控制器研发涉及复杂的路径规划与实时仿真，入驻后获得接入国家超算济南中心算力资源的“绿色通道”——“过去跑一个大型模拟要数周，现在利用超算资源，几个小时甚至更短时间就能完成迭代。”

在超算赋能之下，睿恒智元迅速组建起30余人技术团队，成功攻克华为问界新能源汽车电控单元精密焊接难题，为核心装备装上“中国芯”；与中国重汽的产学研合作，将单个商用车车门生产时间由6分钟缩减到2分钟；与小鸭精工合作的项目，摆脱了对国外商业软件的依赖，每套设备节省约100万元。

精准“嵌入”的成效正在显现：连续举办9届的新动能创新创业大赛，累计落地项目674个，引进一大批高层次人才。大赛设置的赛道精准对标济南重点产业布局——空天信息、人工智能、生物医药、高端装备制造等领域——让每一个创意都能找到属于自己的赛道。

02

精准“匹配”，

打通产学研“旋转门”

如果说“产业链匹配”解决了“用在哪”的问题，那么“科技副总”制度则回答了“怎么用”才更高效。

济南的解法是：打破高校与企业之间的“围墙”，让人才流动起来。

山东大学核科学与能源动力学院教授高明，是济南首批“科技副总”之一。挂职山东昊源综合能源服务有限公司后，他面对的是一道“卡脖子”难题：氢储能项目因传统储氢技术成本过高，收益率低，几乎无法推进。高明将学校研发成果与企业需求结合，提出新型余热利用手段，将燃料电池余热利用效率提升至85%以上。在他的技术“助攻”下，这个总投资约3亿元的项目实现落地。

企业感慨“捡到了一块宝”，高明同样收获颇丰：“通过这个结合，让我真切地感受到我们的技术能够真正有落地的地方，也能够真正地了解企业和市场的技术需求，说实话，非常有成就感。”

“科技副总”让高校人才“走出去”，“产业教授”则将企业智慧“请进来”。

济南国科医工科技发展有限公司董事长姜琛昱，2024年受聘走上驻济高校讲台。他把课堂搬到医院临床一线，带着研究生直接参与一型糖尿病监测仪器的研发与临床验证。他的学生李文轩说：“亲自接触这些病人才了解到疾病复杂多变的并发症，有了更明确的研究方向。”

数据最具说服力：首批91名“科技副总”联合企业开展技术攻关，突破关键核心技术、解决“卡脖子”难题176项。精准用才的逻辑清晰可见：不是简单把人“塞”进企业，而是让人才在“旋转门”中找到最能发挥专业优势的位置。

如今，济南更进一步，发布高层次产业领军人才校地企共引共用共享共服机制，实现“一人双岗、就职高校、服务产业”，让人才叠加享受高校、企业、地方人才政策。市委人才办分管同志对此的总结简洁有力：“坚持专业对口、人岗相适，真正把企业急需的人才派到产业一线、把高校急需的人才请到学校。”

03

精准“滴灌”，

金融活水“浇”到最渴处

精准用才，光有“人岗相适”还不够，还需要资金精准“给养”。

济南的解法是：“投早、投小、投硬科技”，让金融活水精准浇灌到最渴的根上。

2024年，济南正式设立海右人才基金。第八届双创大赛期间，海右人才基金深度嵌入赛事全流程，累计派出评委28人次，筛选储备优质人才项目50余个，与“精密光学制造项目”“模块化无人仓配一体快递机器人项目”达成意向投资。

一个典型案例是艾恩半导体科技公司。这家企业落地济南不到一年即遇资金困难，海右人才基金主动对接，带动创投及产业引导基金接续跟进，合计投资5600万元。与之配套的“人才贷”“人才保”组合拳，有力地支持了企业发展。

济南构建的“政府基金领投、市场化基金跟投”雁阵型投资矩阵，正在让“好项目不缺钱”从理想变为现实。配套的“人才贷”“人才担”等金融服务，为人才创新创业提供更多源头活水。市委人才办分管同志表示，“济南聚焦做好科技金融这篇大文章，推动形成‘科技—产业—金融—人才’良性循环，真正让科创企业‘融资不难’、金融机构‘敢贷愿投’、产业升级‘加速奔跑’、人才发展‘全程无忧’。”

04

精准“破壁”，

制度创新让“每一颗星”都能发光

精准用才的最高境界，是让制度主动适应人才，而不是让人才削足适履地适应制度。

济南的突破在于：打破“四唯”，让人才评价“因人而异”。

2026年人才政策“双30条”再次迭代，在全国率先将“青春小店主理人”纳入E类高层次人才。4月29日，首批28名小店主理人获评，平均年龄35岁，业态覆盖非遗文创、特色餐饮、农文旅融合等领域。

百花洲历史文化街区“百花洲文创集物社”主理人杜航是首批获评者之一。他把曾巩治理济南的故事酿成酒，将明代李攀龙和夫人的爱情做成“连理枝”簪子，让小店成为百花洲的“文化打卡点”。这位1993年出生的年轻人坦言：“评上高层次人才，说明我们中华优秀传统文化‘两创’的路走对了！”

这项“破四唯”之举被专家评价为“对新经济形态下人才多样性的制度回应，在全国具有示范价值”。济南的“1+N”重点领域人才分类认定体系已覆盖法治、贸易、机器人、航空航天与低空经济、人工智能、创意经济等17个细分领域。

从产业链精准“嵌入”，到产学研“旋转门”自由穿行，再到金融活水的精准“滴灌”和制度体系的精准“破壁”——济南精准用才的逻辑一以贯之：不是让人才适应政策，而是让政策主动找人才；不是简单比拼补贴力度，而是比拼人才与城市发展的契合度。

连续举办9届的新动能创新创业大赛决赛将于年底启动，一批签约落地项目将再次见证“以赛引才、以才兴城”的良性循环。正如济南“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系所承载的理念——真正的精准用才，是让每一个人都在济南找到属于自己的“刚刚好”。这座千年泉城，正在以精准之道，书写人才与城市相互成就的新篇章。

精准是方法论，长期主义是价值观

——济南人才工作的“长跑”之道

2025年底，济南人才资源总量突破310万人，较“十三五”末增长近80万人；同年，济南常住人口净增10.1万人，高居全国第五，是北方唯一增量过10万的城市。连续4年获评“中国最佳引才城市”，连续2年入选“全国人才友好型城市”。

人才竞争，归根结底是生态之争。政策可以复制，补贴可以加码，但一座城市对人才的长情陪伴、对长期主义的坚守，是别人抄不走的底牌。

济南的底气，藏在“六个一”人才工作体系中——一个人才工作理念“天下泉城聚天下英才”，一个全生命周期人才服务体系“天下泉城、人来无忧”，一个人才政策体系“双30条”，一个人才招引体系“一节一赛、一会一礼、一校一行”加海右人才传播矩阵，一个城市人才IP“我在济南刚刚好”，以及一个“近悦远来”的人才生态体系。

这不是政策的简单拼盘，而是一套相互咬合、彼此赋能的生态系统。从引才、育才到留才、用才，每一个环节都在这套体系中精准发力、环环相扣——让人才引得进、育得好、留得住、用得活。

精准是贯穿这套体系的方法论，长期主义是驱动这套体系持续运转的价值观。两者叠加，让济南的人才工作从一场“短跑冲刺”，变成了一场有战略、有章法、有定力的“长跑”。

Part.01

精准引才：

不是“广撒网”，而是“找合伙人”

引才如何不“大水漫灌”？济南的回答是：从“给政策”转向“找合伙人”。

姿态重塑，是精准引才的第一步。济南不靠“重饵”撒网，而是在北上广深设立“人才科创飞地”、派驻科技联络员，将引才触角前移。通过“产业出题、人才作答”的精准对接，城市不再是高高在上的“挑选者”，而是俯下身子的“合伙人”。

以赛为媒，是精准引才的关键一招。连续举办九届的新动能创新创业大赛，每年动态优化赛道，航空航天暨低空经济、人工智能、生物医药、高端装备制造——每一个赛道都精准对标济南重点产业。大赛累计落地项目674个，引进了一大批高层次人才。这不是一年一届的“热闹”，而是年年迭代的“长跑”。

招引体系的制度化，是精准引才的底盘支撑。“一节一赛、一会一礼、一校一行”加上海右人才传播矩阵，让“引才”不是一年几次的热闹，而是一年到头的常态。每年3.20与9.20固定举办的高层次人才招引大会，“才聚泉城高校行、产业行、城市行”让每次出行都是时间、城市、产业、专业的“四维精准匹配”。

引才的终极逻辑，是让人才“想”过来。济南凭借“刚刚好”的综合体验——发展节奏、生活温度与事业空间的平衡——让各类人才心甘情愿扎根于此。小店店主、网红主播、快递小哥，在这里也能拿到城市颁发的人才证。“被看见、被尊重、被成就”的确定性，是这座城市“妥妥的底牌”。

Part.02

精准育才：

让每一粒“金种子”都有春天

人才引进来，更要长起来。济南的育才之道，是从“引才”到“养才”的深层迭代。

海右“金种子”政策是济南育才的有力抓手。每年遴选约100个青年创业项目给予10万元启动资助，再择优选拔10家左右企业给予30万元重点资助。“广覆盖+精滴灌”相结合，形成“发现一批、扶持一批、壮大一批”的良性闭环。

政校企协同，让育才不再是“各自为战”。政府做好“统筹搭台人”，高校当好“人才孵化器”，企业成为“实践练兵场”。坐拥52所驻济高校、80万在校师生，济南每年输出应届毕业生23万人，“十四五”时期年均有11.1万名高校毕业生留济就业创业，驻济高校平均每3个毕业生中就有1个留在济南。

政策“提标扩面”，让育才有真金白银的支撑。对毕业5年内到“专精特新”民营企业工作的博士、硕士，购房补贴提高至25万元、15万元；新增对毕业5到10年的博士、硕士购房补贴，标准分别为10万元、7万元。这是全国率先推出的、专门面向“专精特新”民营企业硕博人才的普惠性支持举措。

育才是一场“慢功夫”。从“金种子”到“人才林”，济南搭建的不是一块跳板，而是一片可以让人才扎根生长、年复一年向上攀爬的沃土。

Part.03

精准留才：

用“刚刚好”的诚意让人才安心

引得来是本事，留得住是功夫。济南的留才之道，藏在“天下泉城、人来无忧”这八个字里。

留才的密码，藏在“天下泉城、人来无忧”这八个字里。2025年，济南“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系获评全国人才工作创新“最佳案例”，是山东省唯一获评的地市级案例。“海右人才服务金卡”整合19项服务事项，率先探索“金卡合伙人”机制，吸纳90家行业代表单位推出专属服务超500项。从“定心”到“顺心”再到“暖心”，这是一套精准到人的服务网络。

安居保障，让人才“有巢”。人才政策“双30条”连续四年迭代，2026版拿出了更“懂”年轻人的举措。租赁端，全日制本科、专科毕业生每月可领700元、500元住房补贴；全市筹集保障性租赁住房13.4万余套，累计发放各类住房补贴39亿元。“人才住房地图”首期发布优质房源3万余套，精准布局产业集聚核心区域。从“租房漂泊”到“买房安家”，政策从“普惠漫灌”转向“精准滴灌”。

但留才的更高境界，是让人才“被看见、被尊重”。2023年起以立法形式设立“海右人才日”，第四届“海右人才节”46场精品活动。连续六年以城市之名为大学生举办毕业典礼，每到9月举办开学典礼。从举办人才集体婚礼到出版《我在济南刚刚好》文学作品集，济南正在完成从“政策留人”到“情感留人”的深层跨越。

Part.04

精准用才：

让每一颗星都能发光

人才引进来、培育好、留得住，最终要回答的问题是：用得怎么样？

把人才放到产业链的“穴位”上。2025年“泉城行”训练营，入选学员专业与济南产业链匹配度飙升至98%。动态绘制的“产业人才地图”和“紧缺人才需求清单”，让人才与产业“按图索骥”精准对接。历城区“海右·超算创芯”集聚区依托国家超算济南中心算力优势，为人才项目提供全生命周期服务。

打通产学研“旋转门”。“科技副总”让高校人才“走出去”——首批91名“科技副总”联合企业突破关键核心技术176项。济南更进一步发布高层次产业领军人才校地企共引共用共享共服机制，实现“一人双岗、就职高校、服务产业”，让人才叠加享受高校、企业、地方人才政策。

金融活水“浇”到最渴处。海右人才基金“投早、投小、投硬科技”，构建“政府基金领投、市场化基金跟投”的雁阵型投资矩阵。艾恩半导体落地济南不到一年遇资金困难，海右人才基金主动对接，带动创投及产业引导基金合计投资5600万元。

制度破壁，让“每一颗星”都能发光。济南打破“唯学历、唯资历”的传统评价藩篱，人才分类认定政策已覆盖17个细分领域，完成认定10万余人。在全国率先将“青春小店主理人”纳入高层次人才认定范围——首批28名小店主理人获评，平均年龄35岁。“谁是人才，企业说了算、市场说了算”，这不是一句口号，而是实实在在的行动。

Part.05

久久为功：

人才工作是一场没有终点的长跑

人才工作，何以见长效？

在加快建设人才强省会的谋划中，济南提出“六个一”人才工作体系。这套体系勾勒的是这座城市面向未来的战略纵深，也给我们提出了值得深思的命题。

精准引才，如何不“大水漫灌”？济南的回答是：不做“广撒网”的捕捞者，而做“找合伙人”的同路人。九届大赛、每年两届的招引大会、常态化的高校行，让引才从“一阵风”变成“四季吹”。

精准育才，如何不“千人一面”？济南的回答是：从“金种子”到“人才林”，梯次培养、政校企协同、政策“提标扩面”，让每一粒种都有春天。

精准留才，如何不“一锤子买卖”？济南的回答是：六年不断的开学毕业典礼、四年四届的海右人才节、以立法形式设立的“海右人才日”——这座城市用最长情的告白留住人才。

精准用才，如何不“削足适履”？济南的回答是：17个领域不拘一格，让每一颗星都能发光。“科技副总”打通产学研，“一人双岗”让人才叠加享受政策红利。

济南连续4年在“自然指数—全球科研城市”榜单稳步进阶，2025年列第27位。这个排名的跃升，不是一年之功，而是长期积累的结果。

所有提升城市品质的工作都是人才工作。当一座城市愿意为人才的成长放慢脚步、拉长周期、倾注诚意，它收获的将不仅是人口的增长，更是一个与城市同呼吸、共命运的奋斗群体，一个充满活力与希望的未来。

精准是方法论，长期主义是价值观。在这场人才工作的长跑中，济南正在用“刚刚好”的诚意，书写一座城市与人才双向奔赴的生动样本。赛道向前，看的是耐力，拼的是定力，靠的是一程又一程的接力。

来源：济南日报报业集团、大众网

编辑：陈彤彤