当今,一座城市的竞争力,早已从高楼大厦的“高度”比拼,转向了基础设施“深度”与“密度”的较量。
当数字化浪潮重塑经济地理,当能源革命倒逼系统升级,一座城市能承载多大的算力、多快的网速、多韧性的管网,直接决定了它在区域格局中的“身位”。
今年,中央政治局会议、国务院常务会议等会议相继明确要求加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设,将“六张网”纳入国家顶层部署。
5月22日,国家发展改革委详解路线图:今年投资超7万亿元,“十五五”期间总投资预计达20万亿至35万亿元。

从中央顶层设计到万亿级资金注入,“六张网”正从蓝图走向大地。对济南而言,这既是政策机遇,更是城市能级跃迁的“关键一役”。
6月26日,市政府常务会议,研究“六张网”项目谋划建设等事项。7月3日,市委常委会会议听取了关于全市“六张网”项目谋划储备情况及下步工作打算的汇报。
相隔一周,两次高规格部署,“六张网”之于济南的分量,不言自明。
水网润城、电网赋能、算网筑基、通信网联万物、地下管网安民心、物流网通天下——六张网,织的是基础设施的“硬骨架”,更是强省会建设的“新底座”。
国之战略与城之应答
“六张网”为何如此重要?
在中国城市的发展进程中,基础设施从来不只是钢筋水泥的堆砌,而是城市能级跃迁的底层代码。
水网关乎粮食安全与生态底线,新型电网关乎能源革命,算力网与新一代通信网关乎数字经济命脉,地下管网关乎城市韧性,物流网关乎经济循环效率。
这与国家顶层设计一脉相承。
4月28日,中共中央政治局会议首次明确提出“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设”。

“六张网”贯通能源水利、算力通信、市政民生、流通循环等各领域,是“十五五”时期基础设施建设的一项重要布局。
值得注意的是,“六张网”和综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等5个领域的基础设施建设均存在较大投资空间。
这些重大基础设施网络具有很强的牵引性和撬动性,从当前看,是深入挖掘内需潜力的有力抓手,可以有效扩投资、稳增长;从长远看,是推动供需协同、联动升级的重要突破口,可以有力支撑产业发展、服务百姓生活、强化安全保障。
国家的“网”已撒下,济南如何作答?
济南新旧动能转换起步区的实践给出了第一个答案。早在国家蓝图全面铺开前,起步区的基础设施已先行一步。水网构建“六横八纵,四库九芯”布局;新型电网方面,“H型电网”骨干落成,全国首条220千伏绿电专用母线投运;算力网依托中国电信(济南)智算中心和中国联通(济南)黄河智算中心建立公共算力平台;新一代通信网已建设5G基站1792个;地下管网方面规划了总长度114.26公里的综合管廊;物流网“10桥1隧”跨黄通道格局成形。
“六张网”不是选择题,而是必答题。谁先织网,谁就抢占了城市竞争的“新标尺”。
从“一张网”到“六张网”的济南进度
如果说起步区是“先行者”,那么全市层面的“织网”行动,则是一盘更大的棋。
水网,泉城的“生命线”。从通江达海的黄金水道,到润泽万家的供水网络——济南的水网,正在为泉城织就一张连通内外、滋养民生的“生命之网”。小清河与京杭大运河连通工程4月已获省人民政府批复同意实施,项目全长72.9公里,总投资约247.3亿元,建成后济南将真正打通通江达海水运通道。同时,济南将构建起水资源刚性约束体系,完善互联互通、丰枯互补的现代水网。治城先治水,兴水惠民生——泉城的水网,既要保安全,更要优生态。
新型电网,绿色发展的“能源动脉”。5月21日,济南市人民政府和国网山东省电力公司签署“十五五”发展合作框架协议,在新型电力系统建设、电力产业转型、项目谋划建设、电力保供、智慧电网等方面进一步深化对接,持续拓展合作领域。起步区获批全省唯一综合智慧能源试点。电网的“含绿量”,就是发展的“含金量”。

算力网,数字济南的“最强大脑”。算力是数字经济的核心引擎。截至目前,济南全市算力规模已达6451P,其中智能算力占比高达83.2%,预计2026年将突破10000P,规模稳居全省首位。国家超级计算济南中心算力效能持续领跑,为人工智能、大数据分析等领域提供强大算力支撑。
新一代通信网,万物互联的“神经网络”。 截至2025年底,济南5G基站已超过6万个,光纤宽带用户占比达98%。2026年,全市5G基站数量将增至6.3万个。济南正深入实施“信号升格”专项行动,加快5G-A商用部署和网络升级演进。更前瞻的是,济南还在积极推进量子通信城域网建设——从“双千兆”到量子通信,济南的通信网正在向“未来”延伸。
城市地下管网,看不见的“城市良心”。2026年开年,商河县城区总长约10公里的综合管廊建设项目通过竣工验收;2月,起步区凤凰新街综合管廊三标段供水管线安装完工,敷设管道约2.3公里;4月,二环西路综合管廊智能机器人布设测试。从县域到起步区再到中心城区,“里子”扎实了,“面子”才撑得住。
物流网,畅通双循环的“经济血脉”。2025年,中欧班列国家集结中心获批建设,济南陆港型国家物流枢纽货物吞吐量突破1500万吨,全市100个现代物流网项目中40个竣工。2026年,2026年,济南将持续优化航线布局,拓展RCEP、“一带一路”沿线全货机网络,力争全年货邮吞吐量突破17.5万吨、国际货邮稳定在4.85万吨以上。通道+枢纽+网络——济南物流网的“骨架”正在成型。
项目为王,织网成势
“六张网”不是挂在墙上的规划图,而是一个个落地的项目、一组组实打实的数据。
6月26日召开的市政府常务会议明确提出,要“进一步加强要素保障,及时破解堵点难点问题,全力推动项目建设提速提效,尽快形成有效实物工作量,夯实全市经济增长基本盘。”
开发区是产业发展的主阵地,提升园区承载能力,“六张网”是必须打好的“底子”。
仅隔两周,6月12日召开的全市开发区高质量发展推进会议上,市委书记刘强强调,“要坚定不移提升园区承载能力,加强‘六张网’规划建设,强化资源要素保障,持续优化营商环境,扩大高水平对外开放。”
7月3日召开的市委常委会会议进一步强调,要“要把握政策机遇,高质量动态谋划储备项目,加大推进力度,强化要素保障,完善工作机制,增强协同联动,推动全市“六张网”规划建设不断取得新成效。”
短短三周,三场高规格会议,频率之高、部署之细,足见济南对“六张网”的重视程度。

金融活水也在加速注入。7月8日,金融助力标志性产业链高质量发展启动会上,专题介绍了金融赋能“六张网”建设情况。
“六张网”正在成为济南稳投资、促增长、惠民生的关键抓手。
从中央政治局会议首次提出,到国务院常务会议跟进部署,再到国家发展改革委详解万亿级投资路线图——“六张网”承载的,是中国基础设施从“钢筋水泥”到“数智融合”的深刻转型。
对济南而言,“六张网”既是机遇,更是考题。
织网,是为了更好地捕“鱼”。这张“网”织得越密、越韧、越智慧,济南在区域竞争中的“话语权”就越重。
网已铺开,势已起航。济南,正在织一张通向未来的“网”。(济南日报·爱济南记者:卢震)
编辑:周全








