在济南市历城区唐冶街道章灵警务区，“有事找娜姐”几乎是所有辖区居民的默契。这位被大家挂在嘴边的“娜姐”，是济南市公安局历城区分局唐冶派出所的社区民警王丽娜。

2011年，唐冶派出所成立，王丽娜作为首批民警前往新所报到，15年来亲历了辖区从乡村到城市的变化。2023年起，她成为章灵警务区社区民警，面对人口激增、诉求多元的治理难题，怎么才能响应得快、解决得好？她带领着一支扎根社区的警务团队，用“共治”这把钥匙，开启了一扇基层“善治”的大门，在章灵警务区实践着“共治高效能、平安新格局”的探索。

织密“连心网”：从“单兵作战”到“千手观音”

面对新建小区多、外来人口多、民生诉求多，矛盾纠纷与噪音扰民突出的“三多两突出”新挑战，王丽娜深知，破局的关键在于整合力量。依托唐冶派出所“1+3+N+X”社区警务团队标准，她将辅警、治保组织成员、网格员、物业保安及管家等数百人整合为23个“警务团队”和24个“最小应急单元”。

“还有一支‘平安志愿者’队伍，目前登记在册126人。”王丽娜介绍，这些人大部分是业主，有律师、老师，有她曾经帮助调解过的人，还有“双报到”的党员等。“把社区所有的陌生人都变成我的熟人，将治理触角延伸至每个楼栋、每个家庭。”

她带领团队扎实开展“建群联户”工作，手机里353个四级微信群覆盖了2万多户居民，编织出一张“社区连心网”。群众有异常发现，拍照发群，短时间内必有回应。从“有事找110”到“有事先找社区警务团队”，这张“网”不仅兜住了社区的琐碎日常，更在关键时刻显威，实现了对警情的有效吸附和快速响应。

巧解“千千结”：“四法两招”调出社区大和谐

“装修噪音、家暴纠纷、邻里摩擦，这些事看着小，但每化解一件，积累起来就是了不起的大事。”在王丽娜看来，社区警务的核心在于“人”的工作。她创新提炼出“听、让、帮、访”四步调解法：先听双方倾诉委屈，再引导双方平复情绪，继而帮双方解决实际问题，最后通过回访形成闭环。

辖区内的韩仓河公园，是周边居民休闲、运动、社交娱乐的集中点，晚上七点后，广场舞、唱歌等音乐此起彼伏，噪音扰民问题随之凸显。由于工作繁忙，王丽娜不能保证每天到场巡逻，但她的社区警务团队却能保证每天到场，将每日治理情况、需要派出所跟进解决的问题一并在微信群内打卡报备。上半年，警务区12345噪音扰民投诉同比下降55%，韩仓河噪音扰民问题得到了初步治理。

为了让群众“有处说、放心说”，警务团队主动融入街道“凉亭议事”机制，制定“当场研判、专人对接、限时办结、闭环回访”的诉求处理流程，将矛盾化解阵地前移至群众家门口。今年以来，章灵警务团队自主排查矛盾纠纷176起，成功化解159起，化解率90.34%，在警情基数庞大的客观压力下，唐冶派出所辖区万人警情同比下降了14.6%。

共绘“平安圆”：“警民联防”守护万家灯火

社区平安，既要靠细心调解，也要靠严密防范。唐冶派出所将社区民警联合街道、社区、物业成立10支“平安共同体”巡逻队，派出所组建机动巡逻队，并配发电动巡逻车，实现巡处一体、动中接警，对轻微纠纷和求助类警情进行先期处置。

这支强大的巡防力量在实战中成效立竿见影。在上半年实有人口增长9000余人的情况下，章灵警务区可防性盗窃案件同比下降了51%。数据的“一升一降”，有力证明了“向力量整合要战力”的探索取得了扎实成效。

从“一个人干”到“一群人建”，王丽娜和她的章灵警务区社区警务团队，是唐冶派出所深耕社区警务的真实写照，更是济南市公安局推进基层治理实践的生动缩影。他们以共治为笔，以社区为卷，写下了“高效能治理”的鲜活注脚——有警民同心的温度，更有平安泉城的厚度。

编辑：孙菲菲