日前，济南市人民政府印发《推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》（以下简称《行动方案》），系统构建未来五年全市服务业高质量发展总体框架与实施路径。《行动方案》提出，到2030年，全市服务业增加值力争达到1.2万亿元以上。

到2030年，济南国际机场旅客吞吐量达到2600万人次

《行动方案》按照“一业一策”的工作思路，聚焦服务业13个门类行业，明确46项具体任务，清晰划定各行业发展目标、实施路径与责任单位。

具体来看，生产服务方面聚焦金融、交通物流、信息软件、租赁商务、科技服务等行业，明确有关量化指标。比如，金融业，到2030年，全市金融机构本外币贷款余额突破4.8万亿元，保费收入达到1080亿元。

交通运输、仓储和邮政业，到2030年，规上多式联运和运输代理业营收达到230亿元，规上装卸搬运和仓储业营收达到95亿元。其中，到2030年，高铁营运里程突破620公里，高速公路通车里程达到1000公里，济南国际机场旅客吞吐量达到2600万人次、货邮吞吐量超过21.3万吨，中欧班列年开行量达到1700列。

信息传输、软件和信息技术服务业，到2030年，规上互联网和相关服务营收达到130亿元，规上软件和信息技术服务业营收达到900亿元。租赁和商务服务业，到2030年，规上产业营收达到1250亿元。科学研究和技术服务业，到2030年，规上产业营收达到900亿元。

同时，聚焦着力提升产业链、供应链集成服务水平，《行动方案》也提出一系列具体举措。比如，围绕服务“13+34”产业链体系，鼓励金融机构制定特色金融服务方案，满足重点企业、重点项目融资需求，提升金融服务实体经济质效。搭建数智服务平台，培育轻量化数字化产品和解决方案，精准助力制造业企业数智化转型；深化会展产业与实体经济联动，打造机床、医疗装备等专业品牌展会。

到2030年，限上批发和零售业销售额超两万亿元

生活服务方面聚焦批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、居民服务、房地产等行业，紧扣人民群众多层次多样化生活需求，扩大高品质产品和服务供给，积极培育消费新业态新模式新场景。

根据《行动方案》，到2030年，济南限上批发和零售业销售额达到20900亿元。济南将实施“跨境电商+产业带”行动，拓宽产品出海外销路径。同时，大力发展首店经济，引导重点商业街区和商贸综合体引进知名商业品牌首店、旗舰店。到2030年，新招引国内外品牌首店500家以上。

《行动方案》提出，到2030年，济南限上住宿和餐饮业营业额达到230亿元。聚集丰富多层次住宿产品供给，引导酒店发展多元餐饮业态和购物场景，培育“酒店+文旅”“酒店+会展”“酒店+餐饮”等融合业态。同时，深耕鲁菜特色优势，引导优质餐饮企业参与“黑珍珠”“金梧桐”等高端餐饮榜单评选。

同时，在文化、体育和娱乐业领域，深挖泉城特色文化资源，创新业态模式，丰富产品供给，打造一批具有全国影响力的文旅体育IP。到2030年，规上文化、体育和娱乐业营收达到145亿元。根据《行动方案》，济南将培育打造出版产业大脑、济南文化大模型等一批重点项目，到2030年，落地数字出版、元宇宙阅读等合作项目10个左右。加快推进体育产业园区建设，培育2—3个特色鲜明的体育产业集群。到2030年，累计赛事直接经济收入突破100亿元，体育产业总规模达到1500亿元。同时加快娱乐业态多元化布局，积极引进大型演唱会、音乐节，培育“小而美”“特而精”特色演艺市场，到2030年，每年举办营业性演出1600场以上。

到2030年，儿童友好医院比例达到90%

公共服务方面则聚焦水利环境和公共设施管理、教育、卫生和社会工作等行业，均衡优化公共服务资源配置，健全普惠便民服务体系，持续增强基本公共服务均衡性和可及性。

其中，水利、环境和公共设施管理业围绕城市绿色低碳发展需求，拓展节水服务、环境治理、环卫运维、公园服务等领域发展空间，打造生态友好型公共服务体系。济南将推进莱芜区节水高端装备产业园建设，培育“水网+内河航运”“水网+生态文旅”等新业态，打造“无界”公园，促进公园与周边街区开放融合。根据《行动方案》，到2030年，济南规上水利、环境和公共设施管理业营收达到75亿元。

教育领域，济南将扩大公办普通高中资源供给，支持有空余学位的县域普通高中向生源集中的城区投放部分招生计划。同时，鼓励高校联合科研院所、企业争取省级研究生专项计划，共同培养服务产业发展的工程硕博士等高层次人才。

聚焦医疗卫生、预防保健、养老服务等重点领域，《行动方案》提出，持续优化服务供给、增进民生福祉，加快构建覆盖全人群、全生命周期的医疗康养服务体系。到2030年，每千人口执业医师数达到5.52人，家庭医生全人群签约服务覆盖率达到70%以上。推进适龄妇女“两癌”免费检查项目和儿童友好医院建设，到2030年，适龄妇女“两癌”免费检查目标人群覆盖率达到90%以上，儿童友好医院比例达到90%。此外，济南还将推动医养融合发展，推广“两院一体”模式。到2030年，养老机构护理型床位占比达到90%。

为确保《行动方案》落地见效，济南同步建立了完善工作机制、培育优质主体、创新发展路径、强化要素供给、拓展服务场景、优化市场环境六大保障体系。《行动方案》提出，到2030年规上服务业企业达4000家左右；省级及以上“两业”融合试点企业达20家；“泉城好品”品牌达30个。同时，方案明确每年培育服务业场景8个以上，每年举办商旅文体等促消费活动1000场以上。（济南日报·爱济南记者：张静）

编辑：刘梅梅