9月15日，2026国家网络安全宣传周重点活动——政务信息系统安全管理与实践分论坛在济南成功举办。
本次论坛由中国网络空间安全协会、山东省大数据局主办，济南市大数据局、国信期刊（北京）有限公司承办，光明网、中移互联网协办，中国计算机学会计算机安全专委会、山东发展科创投资、中检天帷公司提供支持。论坛以“规范治理筑基石 安全护航新政务”为主题，聚焦政务信息系统全生命周期安全治理与制度落地实践，共同探索以高水平网络安全护航数字政府高质量发展的有效路径。
中央网信办原副总工程师、中国网络空间安全协会副理事长李湘宁在致辞中指出，政务信息系统是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，事关国家安全、公共利益与民生福祉。当前政务上云、大模型应用等场景下，仍存在权责边界不清、管控机制不完善等现实难题，制度成效关键在于落地执行。要凝聚行业合力，完善行业标准体系，培育复合型安全人才，多方协同构筑安全生态。中国网络空间安全协会将发挥桥梁纽带作用，梳理实践案例，组织专题交流，推动政策要求转化为务实举措。
中央网信办网络安全协调局副局长屠守中以“筑牢智能时代政务信息系统安全屏障”为题作主题演讲。他指出，近年来，政务信息系统内容遭篡改、业务系统中断、数据泄露事件时有发生，随着大模型在政务领域加速应用，模型“幻觉”、内容“投毒”等新风险不断涌现，网络安全形势更加严峻复杂。他强调，要强化建章立制，搭建政务信息系统安全管理的“四梁八柱”，为各地各部门提供具体工作指引；紧盯互联网出口、网络安全方案编制、大模型应用、外包运维等关键环节，切实补齐安全管理短板；实施清单管理，逐级压实政务信息系统安全“责任链”，形成政务信息系统安全管理的强大工作合力。
国家电子政务外网管理中心办公室副主任（主持工作）徐春学指出政务信息系统统筹集约建设，降低了重复投入，保障了跨层级、跨部门协同联动，同时，也带来了新的安全风险。政务信息系统全生命周期安全管理的相关制度文件，既是应对复杂网络安全威胁的重大举措，也是保障统建共享与人工智能应用安全运行的压舱石，更是压实全生命周期安全管理责任的施工图。要推动互联网出口收敛和建立出口台账，推进安全设施省级统筹；规范云平台使用与大模型应用管理；落实安全方案前置审核，严把采购关口；补签安全责任书，推进存量系统整改，压紧各方安全责任，切实筑牢政务外网安全防线。
合肥国家实验室杰出研究员何良生提出，当前政务密码应用虽具备一定基础，但依然存在分散建设的结构性问题，存在资源多体系弱、投入大效能低、要求高能力散、法规严落地难等突出矛盾，分散建设带来密钥孤岛、监管盲区等结构性短板，难以适配关键信息基础设施保护的全过程治理要求。数字政府从“单系统建设”进入“跨部门、跨层级、跨区域协同”，密码能力也必须从项目配套升级为公共基础能力。要以统一信任基础，统一治理和工程化路线，建设全国统一的一体化密码管理和服务基础设施，要从项目建设走向体系化治理：先摸底数，再定规则，再分类推进，最后形成持续运营闭环。
山东省大数据局党组成员、副局长綦琳以“建设韧性数字政府网络安全防御体系”为题发表了主题演讲。数字政府建设迈入深化提升阶段，业务协同深化、数据流动频繁，网络攻击呈现组织团伙化、手段智能化、行为隐蔽化特征，传统安全管理模式已难以应对复杂风险，亟须强化韧性防御能力建设。山东探索构建“治理—感知—防御—监测—响应”一体五面的网络安全韧性能力架构，形成全面覆盖、精准管控、动态演进的“韧性”安全防御能力。
黑龙江省委网信办网络技术与数据处处长郁明星发表了主题演讲，分享了黑龙江在政务信息系统安全保障领域取得的成果和经验。通过立足全省政务信息化建设实际，健全制度体系，对标对表、闭环施策，研究制定省级配套落实措施并印发实施；依托全省网络安全协调指挥平台，将全省政务信息系统纳入重点监测范围，常态化开展漏洞排查、风险研判、预警提示；出台人工智能安全管理相关意见，规范政务大模型部署、应用、运维全流程安全管理。下一步将不断完善政务信息系统全生命周期安全管理体系，补齐工作短板、夯实安全根基，深化创新赋能，全力筑牢数字政府安全屏障，为经济社会高质量发展提供坚实网络安全保障。
济南市大数据局副局长梁甲猛介绍了济南市在政务信息系统安全管理领域的探索与实践。济南市坚持底线、对抗、系统、治理四大思维理念，着力打通“基层安全”新通道；着力锻造“AI对抗AI”新利器；着力织密“全链防护”新网络；着力构建“一体联动”新格局。2013年率先建成全国首个政务云，搭建起“同城三中心”高可用架构，打造全市一体化数字政府网络安全运营调度平台形成“发现—通报—处置—复核”闭环。通过构建一体联动安全新格局，全面提升智能时代政务信息系统安全保障能力。
中移互联网有限公司超级SIM事业部总经理庄严作了题为“探索政务AI安全能力建设，助力政务信息系统安全管理”的主题演讲。他指出，伴随政务服务加快向智能化转型，政务大模型广泛落地，AI安全风险贯穿模型内生、身份管理、数据保护全链路。中移互联网有限公司依托手机号码、超级SIM卡的能力优势，探索打造政务身份安全与数据安全方案，并在多省政务实践中落地应用，未来期待与产业携手共建政务AI安全屏障。
山东发展科创投资有限公司数据专业经理李明威表示，伴随数据要素产业与人工智能快速发展，数据质量参差不齐、AI安全风险凸显，对政务数字智治安全保障提出全新考验。通过联合专业机构共建高质量数据集检验检测与人工智能安全认证中心，围绕政务大模型训练、政务数据开放流通等场景，构建多维度评测指标，开展数据集质量核验、AI模型安全评估、智能体安全治理等第三方检测服务，前置化解数据与模型安全风险。此外，在物理空间安全与社会治理方面，采用开源鸿蒙国产化操作系统一体化解决方案，筑牢智慧楼宇、智慧社区的安全风险管控与国产化自主可控。下一步将持续发挥国企平台优势，深化数据安全、AI安全、物联安全协同建设，携手各方共筑政务安全新格局，赋能齐鲁数字智治高质量发展。
天融信科技集团助理总裁谢琴认为要筑牢智能体安全防线，赋能政务应用提质增效。政务智能体正加快规模化落地，在政务服务、机关办公、社会治理等场景发挥重要效能，但智能体高自主、可执行的特性，使风险从内容输出错误升级为越权操作、行为失控，攻击面显著扩张，不同部署模式下安全风险各有侧重，亟须筑牢安全底座。面向大模型、智能体、组件、API等全要素人工智能防护对象，通过搭建上线前安全评估能力、运行时安全防护能力、持续运行监测能力，形成自驱动、合规的人工智能应用安全防护体系闭环。依托安全智能体一体机等产品，实现政务数据不出域，以“AI+安全”的一体化防护体系，一站式解决智能体部署管理、算力调度、安全防护、运维协同难题，为智能体落地提供全生命周期一体化支撑。
来自国家机关、各地政务数据主管部门、企事业单位百余人代表齐聚现场，围绕政务安全建设开展交流研讨。
编辑：陈彤彤
