新黄河记者：陈雪碧  

2025年12月27日，网友“何老师”通过微信平台留言投诉：“历城区凤凰北路地铁口B口，辅路无人行道，行人走哪里，全是车子，希望相关单位落实处理。”一句直白的民生诉求，直指济南地铁凤凰路北站非机动车停放的长期顽疾，也道出了周边市民日常出行的迫切期盼。

作为济南地铁2号线、6号线的换乘枢纽，凤凰路北站地处历城区凤凰北路与飞跃大道交叉口，毗邻历下、高新两区交界，是衔接三区的重要交通节点。周边新建住宅小区密集、新济南人集聚，“电动车+地铁”的绿色接驳出行模式已成主流，非机动车停放供需失衡、秩序维护困难、挤占人行通道等问题凸显，各类投诉工单接连不断。自鲍山街道城管科2025年12月牵头接手该问题以来，始终坚持“疏堵结合、一站一策”的治理思路，历经近三个月攻坚整改，站点停放秩序有了“疗效”。但受历史规划短板、市民停放习惯正在养成、管护人力紧缺等因素制约，整治工作仍需持续发力、久久为功。3月18日、19日，记者深入站点一线，实地探访整治进展、破解治理难点、倾听民生期盼。

痛点溯源：规划缺位叠加习惯滞后，站口停放陷入困局

凤凰路北站出入口呈分散布局，飞跃大道北侧自西向东为A、B、C口，南侧自东向西为D、E（建设中）、F、G。即A口位于交叉口以西100米路北，B口、C口分别坐落交叉口西北角、东北角，D口、F口分处东南角与西南侧往南约200米处，G口在交叉口以西200米路南，E口暂未开放。看似多口分流的便捷布局，却因早期规划缺位，埋下了非机动车停放的深层隐患。

“以前B口没有正规停车泊位，电动车全是乱堆乱放，从站口一直排到百米外的桥洞下，人行道堵得水泄不通。”家住附近远洋凤栖地小区的一位市民告诉记者，作为日常通勤必经出入口，B口停车难曾是她每天上班乘地铁的“烦心事”。

“核心症结就是历史规划跟不上客流增长，站点早期建设时未预留充足非机动车停放空间。”鲍山街道城管科停车管理办公室孙巍坦言，地铁2号线开通初期仅开放A、B、G口，B口前期无专属停车区域，靠居民自发无序停放。

3月18日，B口航拍图可见，B口从“随机停放”，逐步规范为“线性停放”，疏通出了人行通道。

针对这一情况，化“点性随机停放”，进一步规范为“线性停放”。据了解，市民习惯于将电动自行车骑到地铁口50米范围内随机停放，在相关单位指导下，历城区鲍山街道城管科在关键出入口处设置护栏划线等，以便疏通出人行通道，可解决容纳200辆车，但仍无法满足需求。

19日，记者持续探访，经过近三个月整治，B口非机动车停放较为有序，这是一项长期工作。

据走访调研，6号线开通前，A、B口泊位缺口较大，开通后新增的C、D、F口一定程度上起到分流作用。目前非机动车泊位缺口最大的是B口、其次是C口，投诉焦点聚焦于此；D口、F口等区域停放空间充足，容量较大，但目前利用率偏低，闲置较为明显。G口人流量偏弱，距离其他口也较远。

“2025年底，我们刚接手时，平均每天都会收到一条市民投诉，全是反映A、B口拥堵的。6号线未开通前，B口电动车能往北排100多米到桥洞下方，人行道完全被占，安全隐患极大。”孙巍补充道，历城区作为全市非机动车保有量最高的区域，务工、通勤群体庞大，进一步加剧了站点停放压力。

对症施治：多部门联动攻坚，疏堵结合打出组合拳

面对群众急难愁盼，摒弃单打独斗模式，牵头启动多部门联动调研，先后召开两次专题推进会，现场会商研判，精准敲定整改方案，围绕“增泊位、强疏导、优管护”打出系列整治组合拳。

凤凰北路站D口南侧紧邻，新建一处大型非机动车停车场

地铁口非机动车停放场地拓展，持续破解“最后一公里”的停车难题。聚焦B口泊位严重不足的核心痛点，鲍山街道、历城区城管局停车办，联动历城园林、济南轨道交通等部门，在合规前提下优化绿化布局，占用部分闲置绿化空间增设近200平方米停车区域，让B口临时泊位从200个扩充至400个，直接缓解核心出入口停放压力。同时紧抓、深挖闲置地块潜力，协调相关单位在D口南邻打造大型非机动车停放区，新增泊位近千个，有效分流B、C口客流，从源头破解站口拥堵难题。

管护力量不足是整治工作的一大瓶颈。孙巍告诉记者，现场整治主要以劝导、规整为主，因为出入口较多，人力紧缺让日常管护捉襟见肘。据介绍，街道计划每周协调公益岗人员，在7:00-9:00、15:00-17:00两个通勤高峰时段，定点值守A、B口等核心区域，其余出入口开展机动巡查，及时规整乱停车辆、引导市民规范停放。历城区城管局停车办相关负责人表示，“下一步，我们计划面向社会招募关于地铁站非机动车维护的志愿者，让城市管理进一步共建共治共享。”

地铁6号线开通后，F口预留出了500-600辆。18日航拍可见，F口非机动车停车位空余多。下一步将把B口、C口车辆引流至D口新建停车场、F口现有泊位。

据介绍，针对“就近乱停”，除常态化宣传劝导行动，还将在各出入口张贴提示标识、发放温馨告知单，明确禁停区域与停放规范；安排专人现场分流引导，耐心劝说市民将车辆停放至D、F口闲置泊位，逐步扭转停放不良习惯，推动站点秩序从“被动管控”向“主动遵守”转变。

治理现状：成效初显但短板犹存，长效整治任重道远

经过三个月持续攻坚，凤凰路北站非机动车停放无序得到有效遏制，人行通道堵塞问题大幅缓解，市民投诉量显著下降，整治工作初见成效。“现在比以前规整多了，至少能找到停车的地方，就是早晚高峰还是有点挤，希望能一直保持这个状态。”19日上午，前来乘地铁的市民刘先生的话语，道出了周边居民的真实心声。

在A口，少量非机动车未停在指定区域，非机动车整治仍需久久为功

记者实地探访发现，当前治理仍存在三大难点，成效尚未完全稳固：一是管护力量薄弱，站点多人员少维护需要久久为功；二是习惯养成仍需时间，B口至D口虽仅100余米，步行过红绿灯最快2分钟，碰到红绿灯需要5至8分钟，但多数通勤族为赶时间，容易就近停在B口，导致D、F口大量泊位闲置；三是配套设施不完善，D、F口暂无车棚、充电桩，雨天停车不便、充电需求无法满足，进一步降低了市民分流停放的意愿。

针对现存问题，据悉已制定后续提升计划：D口通往新建停车场将增设隔离设施，同步规划安装简易车棚、充电桩，优化通行；B口持续优化泊位布局，探索联动志愿者扩充管护力量；全站点细化分流引导方案，通过标识优化、现场劝导等方式，提升闲置泊位利用率，推动治理提质增效。

泊位虽紧，人心更宽。尽管通勤时间、停车泊位紧张，市民在地铁出入口主动让出通行空间，用小小的礼让，守护着城市出行的顺畅与温暖。

值得一提的是，在走访过程中，记者发现在紧邻出入口片区，无非机动车停放现象，市民通勤虽紧张，但仍然是为他人让出了“一片地”，方便进出站口。

他山之石：借鉴先进治理经验，探索长效治本路径地铁换乘站

杭州聚焦“空间微改造”，针对地铁口碎片化闲置空间，推行“见缝插针”式泊位挖潜，联动周边商场、写字楼开放共享停车场地，既扩容泊位数量，又同步配套生态绿化、无障碍坡道、照明设施，实现停车功能与城市景观兼顾；针对大客流站点，打造“潮汐式”停放管理模式，大幅提升空间利用率。

北京沙河镇突破地面空间局限，前期报道将建设全国首个地铁口非机动车立体停车楼，搭配智慧监测系统、自动分区导引、电子围栏管控，实现车辆停放有序、取车便捷。据悉，可实现24小时智能化存取管理，让电动自行车无感通行，违停还可自动识别并报警。同时配套快充充电桩、防雨棚，解决大客流站点停车瓶颈。此外，近日北京市发布《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，将“增供给”列为率先突破任务，明确全年新增非机动车停车位13万个。

广州深耕“桥下空间、线性空间”利用，将地铁周边闲置桥下空间改造成标准化停放区，推行线性停放、分类管控，划分电动车、共享单车专属区域，避免混放拥堵；同时搭建智慧治理平台，通过摄像头实时监测泊位余量，在站口电子屏实时公示，引导市民自主分流，配套完善充电、遮雨、便民服务等设施，提升市民停放意愿。

记者手记：精细治理暖民心，久久为功解民忧地铁口

非机动车停放，看似是微不足道的“小事”，实则是关乎市民出行幸福感、安全感的民生大事。凤凰路北站的整治，没有一蹴而就的“特效药”，是靠多部门联动的合力、扎根一线的韧劲、靶向施策的精准，才能一步步破解历史遗留难题。

从无泊位可停到泊位扩容，从乱停乱放到秩序渐稳，这场整治不仅是硬件设施的补位完善，更是基层治理理念的升级。城市交通治理从来不是“一阵风”式的运动整改，泊位建设也不是“一建了之”的表面功夫，既需要持续优化硬件配套、补齐空间短板，更需要耐心培育市民文明停放习惯，凝聚共治共识。

眼下，凤凰路北站整治仍处于进行时，唯有坚守“以人民为中心”的治理理念，坚持“一站一策”精准发力、久久为功，才能真正打通地铁接驳“最后一公里”，让绿色出行更顺畅、城市治理更有温度，让民生小事落地见效、温暖民心。

摄影：陈雪碧 王锋  编辑：韩璐莹  校对：汤琪