近日，各地陆续公布2025年GDP数据。浙江温州、辽宁大连等城市均步入万亿城市榜单。按照增速预测，2025年徐州将成为江苏省第6座GDP超万亿的城市。

一个城市，经济规模越大，调动资源要素的能力就越强，发展的动力也会更足。这些万亿城市都在哪里？他们有何特点？又释放出哪些新信号？

细看这三座城市会发现，它们都具有在各自区域“破零”或“首位”的标志性意义。温州是浙江省首个跻身万亿俱乐部的普通地级市，早就跻身万亿城市的杭州、宁波均为副省级城市。大连是东北地区首个GDP突破万亿元的城市。徐州若顺利跨线，将成为苏北第一个万亿城市，打破江苏经济版图“南强北弱”的固有印象。

三城都是“破局者”，他们的晋级既是区域均衡发展的注脚，也为同类型城市实现经济跃升提供了可资借鉴的发展样本。

从万亿城市的空间分布来看，北方城市正呈现出鲜明的区域集聚特征。目前，北方共有9座万亿城市：北京、天津、郑州、济南、西安、青岛、烟台、唐山，以及新晋的大连。除郑州、西安外，其余7座城市均位于环渤海区域——京津冀有北京、天津、唐山3城，山东有济南、青岛、烟台3城，辽宁有大连1城。

这一格局绝非偶然。环渤海地区拥有得天独厚的港口群优势，大连、青岛、天津、烟台等港口城市构成了北方最密集的出海通道；同时，这里也是北方工业基础最雄厚的区域，从石化、钢铁到装备制造、海洋经济，产业链条完整、配套能力强劲。可以说，环渤海经济圈正在北方经济版图中扮演着“压舱石”和“发动机”的双重角色。

其中，山东作为北方第一个GDP过十万亿的省份，以一省之力贡献3座万亿城市，数量与京津冀三省市持平。济南、青岛“双核”引领，烟台异军突起，成为北方首个过万亿地级市，山东万亿城市军团已然成型。

《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，深入实施区域协调联动工程，优化“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”格局。提升重点城市发展能级，增强济青烟引领带动力，推动青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶，再新增潍坊1个过万亿城市，支持临沂和济宁加速向万亿级迈进。这意味着，未来五年山东将为北方经济发展注入更强动能。

新晋万亿城市的崛起，绝非偶然。它们各自都有独特的“发展密码”。

作为民营经济重镇，温州始终将民营经济作为发展的核心支撑。目前，温州民营规上工业企业增加值占规上工业比重达90.8%，彰显出强劲活力。近年来，温州坚持“工业强市”战略，推进传统产业改造与新兴产业培育，优化产业结构。2025年，温州市五大传统优势产业、五大新兴主导产业规上工业增加值分别增长11.4%、12.6%，工业总产值突破1.5万亿元。

大连是东北地区自然条件、区位条件最优的城市之一，不仅靠海、靠边，还是东北亚航运中心，港口吞吐量是辽宁其他港口的总和，腹地覆盖东北三省及内蒙古。产业方面，随着近年来恒力石化等大项目加速落地，石化产业年产值达到4256亿元，撑起工业半壁江山。在传统产业持续发力的同时，船舶制造、医药、汽车等新动能也在加速培育。

徐州曾因煤炭资源而兴，在资源枯竭后走上转型之路。依托淮海经济区中心城市的定位，徐州在巩固工程机械等传统优势的同时，加速布局具身智能、深地、氢能、生物制造等未来产业，同步推进区域经济中心、科创中心、消费中心、文化教育医疗中心建设。曾经“一煤独大”的资源型城市，如今正通过“产业转型+枢纽升级”，书写着苏北逆袭的精彩样本。

三座城市，三条路径，但遵循着相似的底层逻辑：立足自身禀赋，做强传统优势产业“基本盘”，同步培育新兴产业“增长极”。不做推倒重来的“硬功夫”，而是迈着“稳中求进”的小步子。

当然，这些新晋万亿城市也有亟待克服的弱点：

温州传统制造业依然是主力，大连石化产值占比近五成，徐州对工程机械依赖度高。面对产能过剩、利润收窄、环保趋严等压力，传统产业能否支撑“稳万亿”甚至更高目标，仍是问号。传统产业退坡了，如果新兴产业还没顶上，这个空档期如何度过，仍在考验着城市的战略定力和执行能力。作为新晋万亿城市，产业升级与转型，仍是其共同面临的问题。

万亿城市的持续扩容，是中国经济韧性与活力的生动体现。从2006年上海“一枝独秀”，到如今近30城“群星闪耀”，中国城市经济正步入新阶段——区域龙头城市加快崛起，二线城市加速补位，城市群协同效应日益显现。

万亿只是起点，不是终点。正如徐州市委书记所言，“不要纠结于这个数字，不能被数字所累”。比数字更重要的，是发展的质量、产业的能级、创新的活力。唯有如此，万亿之城才能真正成为高质量发展的标杆，而非数字狂欢。