2025年6月5日,中国人民银行(下称“央行”)一则公告引发市场关注。与以往月末发布公告的惯例不同,6月初,央行即向市场释放“信号”。
当日,央行发布公告称,为保持银行体系流动性充裕,6月6日,央行将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展10000亿元买断式逆回购操作,期限为3个月(91天)。
买断式逆回购是央行在2024年10月推出一项新的货币政策工具。截至目前,央行已开展了多次买断式逆回购操作。买断式逆回购是央行主动借出资金,从一级交易商购买债券,来向市场投放流动性的操作。
有券商宏观分析师对经济观察报记者表示,央行此举或意味着买断式逆回购和MLF(中期借贷便利)一样,将会提前公示操作时间和规模。
打破惯例
在创设买断式逆回购之前,央行向市场上投放流动性,经常使用“逆回购”方式,也即金融机构(多为一级交易商)抵押债券向央行“借钱”,类似于贷款抵押。央行向一级交易商购买债券,并约定期限,到期后一级交易商再把债券买回去,债券的所有权不发生转移。
而买断式逆回购工具,是央行主动借出资金,从一级交易商购买债券,并且“买断”了债券再行回购的权利。
自2024年10月该工具创设以来,每月底央行会发布“公开市场买断式逆回购业务公告”,披露当月的操作情况。
2025年6月5日,是央行首次发布“公开市场买断式逆回购招标公告”,向市场“预告”将开展10000亿元买断式逆回购操作。
数据显示,6月分别有5000亿元3个月期限和7000亿元6个月期限的买断式逆回购到期,共计1.2万亿元规模。
央行为何打破此前惯例,在月初发布买断式逆回购招标公告?东方金诚首席宏观分析师王青认为,在当前资金面及债市都处在平稳运行状态的背景下,央行月初打破惯例,公告将开展大规模逆回购操作,或与近月银行同业存单到期规模持续处于高峰期有关。这有助于保持银行体系流动性持续处于充裕状态,控制资金面波动,稳定市场预期。
王青表示,5月7日央行等部门推出一揽子金融政策措施后,当前的一个重点是激励银行加大对实体经济信贷投放力度,支持政府债券发行。现阶段加大中期流动性投放,释放了数量型政策工具持续加力的政策信号,有助于推动宽信用进程,强化逆周期调节。
关注央行后续操作
央行新增买断式逆回购工具,与央行此前的MLF操作在诸多方面较为相近。例如,两者在招标方式、操作频率、交易期限等方面,有一定的重合,但也有不同之处。
此次央行提前一天公布招标公告的方式,与MLF操作类似。中信证券固定收益分析师赵诣表示,从操作模式上看,以往买断式逆回购仅在每月最后一个交易日公布操作数量,而6月操作在实际操作的前一天发布招标公告。观察公告细则,招标模式为固定数量、利率招标、多重价位中标;可见无论是招标模式,还是提前一天公布招标公告的方式,均和MLF操作类似。往后看,他预计买断式逆回购次日操作将和MLF共同作为中长期流动性的投放渠道,维持流动性合理充裕。
目前,央行买断式逆回购以3个月、6个月等期限为主,与已有的质押式逆回购、MLF的期限,有所错位,补充了1个月到1年期之间操作工具的空档。
2025年5月,央行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展了7000亿元买断式逆回购操作,操作量分别为3个月(91天)4000亿元、6个月(182天)3000亿元,因同期有9000亿元存量操作到期,最终实现流动性净回笼2000亿元。
从此次买断式逆回购操作数量端看,赵诣分析,本次公告3个月期限的买断式逆回购操作1万亿元,且并未对6个月期限开展操作。在5月长端流动性投放中,MLF净投放3750亿元,买断式逆回购净回笼2000亿元,而降准0.5个百分点释放1万亿元长期资金。总的来看,5月央行长端流动性供给超万亿元,对冲政府债净缴款压力。
赵诣表示,6月政府债发行压力或低于5月,考虑到降准等总量工具或暂歇,预计MLF可能延续净投放。另一方面,买断式逆回购并未限制一个月仅操作一次,6月剩余阶段或可观察后续6个月期限品种是否存在投放。
王青判断,接下来央行还会综合运用抵押式逆回购、MLF、买断式逆回购等流动性管理工具,推动银行体系流动性持续处于充裕状态。这也是当前增加企业和居民信贷可获得性、降低实体经济融资成本的重要一环。