新黄河记者：张盼港 李庆斌  

近日，新黄河发布《一起跨省虚开案背后：当事企业家被羁超600天 总投资额达55亿元项目流产》一文，引发关注。报道披露，深圳大神控股集团创始人徐莘栋因涉嫌虚开增值税专用发票罪被提起公诉，其所涉案件在侦查阶段经历多次罪名变更和强制措施调整。

目前，该案仍在法院审理中，尚未作出判决。

不过，徐莘栋辩护律师在接受记者采访时表示，除虚开增值税专用发票罪的认定本身存在争议外，案件在侦办环节中的线索来源及程序衔接等问题，也有待进一步厘清。

侦查阶段的多次罪名调整

根据辩护律师提供的法律文书及程序材料，徐莘栋在侦查阶段所涉罪名及强制措施多次发生变化。

2024年3月5日，安徽省安庆市公安局宜秀分局民警前往深圳市宝安区前海人寿金融中心，对徐莘栋采取刑事强制措施。当日，徐莘栋因涉嫌诈骗罪被刑事拘留，并被送至安庆市看守所羁押。

同年4月3日，安庆市公安局宜秀分局以涉嫌非法经营罪向检察机关报请批准逮捕，而未再以涉嫌诈骗罪报捕。

4月11日，安庆市宜秀区人民检察院经审查认为证据不足，决定不批准逮捕徐莘栋。当天，安庆市公安局宜秀分局向徐莘栋出具《释放通知书》，看守所亦出具《释放证明书》，载明其因涉嫌非法经营罪，检察院不批捕，予以释放。

事实上，徐莘栋没有被实际释放。同日，安庆市公安局宜秀分局作出《监视居住决定书》，对其采取指定居所监视居住措施。

两天后，即4月13日，安庆市太湖县监察委员会介入，对徐莘栋立案调查并采取留置措施，留置期限为三个月。

新黄河记者注意到，一审时，徐莘栋当庭表示，留置期间，安庆警方多次前往相关监委办案点对徐莘栋进行讯问，并制作讯问笔录。

2024年7月12日，留置期限届满，当日安庆市太湖县监察机关解除徐莘栋的留置措施;安庆市公安局宜秀分局随即以其涉嫌虚开增值税专用发票罪，向检察机关报请批准逮捕，检察机关当日作出批准逮捕决定。

报案人留置期间举报虚开，手机号处于停机保号状态

除实体争议外，案件线索的形成过程亦受到关注。

安庆市公安局宜秀分局经侦大队出具的《立案报告书》显示，2024年6月20日21时27分，郝建华通过手机号13684XXX000报案，称其与徐莘栋存在虚开增值税专用发票行为。值得注意的是，此份立案报告书，从嫌疑人于当日21时27分报警起，到法制科审批，再到宜秀分局分管领导签字审批，在2个半小时内完成。

但相关材料显示，2024年4月11日，监察机关已对郝建华采取留置措施，留置期限至2024年7月11日解除。按该时间计算，6月20日报案当日，其仍处于留置状态。

在随后召开的庭前会议上，郝建华本人到庭，并当庭表示，其实名认证的上述手机号已于两三年前办理停机保号业务，客观上不具备通过该号码拨打电话报案的条件。

针对上述情况，安庆市公安局宜秀分局刑警大队于2025年7月3日作出情况说明。警方称，该案线索最初由纪检监察机关移交，后续侦查过程中，郝建华主动交代与徐莘栋涉嫌虚开增值税专用发票的犯罪行为，警方据此于2024年6月20日立案调查。警方同时解释称，在系统进⾏录⼊时因需要录⼊案件当事⼈姓名电话等信息，将郝建华之前使⽤的电话号码进⾏记录(13684XXX000)。

上级检察院的指定管辖批复，迟到近3个月

2025年11月24日，徐莘栋案正式在法院开庭审理。

除了立案程序上存在争议外，案件的管辖权问题也是争议焦点之一。

徐莘栋辩护律师在法庭上主张，公诉机关指控的徐莘栋涉嫌虚开增值税专用发票的行为，发生在广东省深圳市、贵州省安顺市、江西省赣州市，与安徽省安庆市没有管辖连接点，安庆司法机关没有管辖权。

庭审持续到当日下午，公诉人向合议庭提交了一份安庆市人民检察院的指定管辖批复。这份批复载明，安庆市宜秀区人民检察院于2024年11月6日向安庆市检察院报请指定管辖，安庆市检察院于同年11月19日作出指定区检察院管辖的批复。

根据有关案件材料，安庆市公安局宜秀分局已于2024年8月29日侦查终结，将徐莘栋案件移交区检察院审查起诉。从该日期至同年11月19日，有长达2个月零21天的时间，宜秀区检察院是在没有管辖权的情况下对徐莘栋案件进行审查起诉的。

12月17日，新黄河记者将案件中存在的程序性争议点，致函安庆市公安局政治部，截至发稿未获回应。

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编辑：刘丹  校对：汤琪