新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》(下称“治安管理处罚法”)将于2026年1月1日起施行。其中有关“违反治安管理的记录应当予以封存”的规定近日引发热议。
第一百三十六条规定,违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开,但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
新修订的治安管理处罚法对卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍他人卖淫,吸食、注射毒品、引诱、教唆、欺骗或者强迫他人吸食、注射毒品,容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品等尚不构成犯罪的行为作出了相应的规定。
根据法律条文,因上述行为而受到治安管理处罚的记录应当予以封存。短视频账号“南通文旅”评论称“哪位少爷吸了?”引发关注。
中国政法大学刑事司法学院副教授陈碧向中国新闻周刊表示,立法者眼中无所谓的“少爷”,只有公民。法律的适用会给每一个犯错的人同样的机会。这是平等对待每一位公民。
陈碧说,若所谓特定人群是指有违法前科的人,那确实新规是对他们的保护。很长一段时间以来,有违法前科者在受到治安处罚后,还会因为违法记录的存在而在行为自由和资格能力方面受到广泛限制。
此前媒体提到,之所以要在修订治安管理处罚法的过程中建立违法记录封存制度,是为了避免“一次违法,终身受限”的不合理情况。
据报道,国家统计局网站公布的数据显示,2023年公安机关查处的治安案件数合计788.1万起;2019—2023年,全国公安机关每年查处的治安案件在800万起左右。
中国政法大学证据科学研究院教授、博士生导师印波对媒体表示,大量当事人因一次轻微的治安违法记录,在考研、考公、求职等关键人生节点被“一票否决”。这不仅对个人不公,也给社会制造了庞大的边缘化群体。他说,在修法征求意见阶段,立法机关收到的公众意见中,建立治安违法记录封存制度成为核心诉求之一,引发学界关注。
舆论另外比较关注的是,吸毒者通过封存记录,是否可以考公。同济大学法学院教授金泽刚发文指出,这应取决于所对应的具体岗位及其法律依据。对于绝大多数普通社会岗位、民营企业的求职乃至大部分升学环节,背景审查无权触及已被封存的记录。对于部分涉及国家安全、司法权力、核心公共利益的特定岗位,如果招录该岗位的“国家规定”明确要求审查包括吸毒记录在内的治安违法情况,那么基于此特定法律授权进行的政审,可以依法查询。
此前报道:“吸毒记录等将被封存”引热议,专家:封存不等于删除,幼师等岗位招聘可查询吸毒记录,不是为保护某些特定人群
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作者:济南时报








