编者按：

　　“十五五”规划建议提出，“加快建设网络强国”。网络强国是新时代国家发展的重要战略目标，加快建设网络强国，能够提升国家网络安全保障能力、促进数字经济蓬勃发展，为经济社会发展注入新动能。

　　●王众一委员：用AI治理AI，更要推动“算法向善”制度化。

　　●钟章队委员：要抢先建设AI原生的新型基础设施，加快数据要素市场化。

　　●皮剑龙委员：着力培养全民“数字法治素养”，打造“网络安全法治云展厅”。

　　无人机穿行于楼宇，外卖就被精准送达；老年人在家刷一下脸，就能完成社保认证；偏远山区的孩子通过一块屏幕，实现与名校名师“面对面”……这些悄然融入日常的场景，勾勒出今日中国数字生活的生动图景。

　　“十五五”规划建议明确提出要建设网络强国。站在新的历史起点，如何筑牢网络空间安全屏障，如何让数字技术更好造福人民？多位全国政协委员聚焦这一话题，从内容生态、技术赋能、法治保障等维度，共话网络强国建设。

　　唱响网络空间“好声音”

　　深夜11点，全国政协委员、中国外文出版发行事业局亚太传播中心原总编辑王众一的手机屏幕仍亮着。这位深耕国际传播领域数十年的“老将”，正刷着视频号的最新内容，习惯性地观察爆款视频的起落，思考其背后的传播逻辑。

　　如今，随着网络生态持续向上向好，精品内容接连涌现，网友们在其中感动、互动、转发，笑与泪、思考与共鸣，也自然融入数字时代的共振中。

　　身处传播一线，王众一敏锐地捕捉到当前网络内容迭代的深层变化：情绪价值正取代信息价值，宏大叙事逐步让位于微观视角，网络生态正朝着“情绪共振场”的方向演进。“就像在流量的河里蹚着走，蹚着蹚着，会不由自主被水带着走。”他打了个比方——那些快速消解的情绪型内容像雨后蘑菇，虽不可或缺，但健全的生态应是草本、灌木、乔木共生，多元多层，才能满足不同受众的需求。

　　在他看来，如何在情绪共振中不被流量裹挟，让正能量不仅产生大流量，更能沉淀为价值引领、文化认同，是当下亟须正视的课题。

　　令人欣喜的是，近年来“何以中国”“把青春华章写在祖国大地上”等品牌活动亮点纷呈，每年上百项网上重大主题宣传在网络空间汇聚起奋进力量，一些小而美的微短剧也格外添彩，这些都是“好声音”的回响。

　　守牢阵地的底线同样清晰。“清朗”系列行动持续深化，但AI换脸、深度伪造等问题，让传统内容审核面临发现难、取证难、溯源难。“建议用AI治理AI，更要推动‘算法向善’制度化，将正能量权重纳入算法逻辑，从根上把方向管住。”王众一说。

　　放眼海外网络传播，王众一认为，海外受众更容易接受的，恰恰是普通人的真实生活、更具烟火气的故事。“把国内年轻人易于接受的内容推给国外年轻人，大概率接受度也高。”

　　从国内到国际，从内容生态到技术治理，王众一心中已有一幅理想的数字家园图景——有秩序、有温度、有深度。“借助AI工具，每个人都能成为自己生活圈层的文化代言人，更好地理解世界、连接彼此、丰盈自身，传播正能量。”

　　彰显数智技术“民生温度”

　　“现在谈信息化，早已不是简单地提速增效，而是底层逻辑的重构与再造。”全国政协委员、北京交通大学宽带移动信息通信铁路行业重点实验室主任钟章队开门见山。

　　在他看来，当前信息化已经演进为数据、算力、智能三位一体的新模式——数据成为新的生产要素，算力升级为公共基础设施，智能正向全产业链深度嵌入。从单一的工具赋能，到对社会全要素的系统重塑，这是当下网信事业发展最深层的变化。

　　他以交通领域为例：“过去是被动‘疏堵’，如今在车路云网图一体化下，实现了主动预判与全域协同。这种转变，正是底层逻辑重构的生动注脚。”

　　底层逻辑变了，路怎么走也要提前布局。钟章队认为，核心是让数据“动起来”，让产业“活起来”。为此，要抢先建设AI原生的新型基础设施，加快数据要素市场化，并确保关键核心技术自主可控。他形象地描绘了未来“信息高速公路”的三个方向：修向产业的深处，实现深度融合；修向社会治理的层面，提升现代化水平；更要修向每一个普通人，让大家都有获得感。

　　谈及网信科技如何浸润百姓生活，钟章队的语气温和而欣然——无论是偏远山区的孩子通过线上课程享受优质教育，还是外出务工人员一键视频感受家的暖意，抑或是老年人用手机刷医保、网上看诊，都让乡愁和亲情不再被距离阻隔。“数字适老化、城乡数字均等化、民生场景智能化，正是网信事业未来发展的方向。它让偏远不再遥远，让效率守护安全，让服务更懂人心。”他说。

　　蓝图要落地，关键在人。钟章队感慨：“找专家容易，找行家难。”信息化赋能高质量发展需要的是既能“顶天”掌握前沿理论，又能“立地”解决实际问题的复合型“行家”。

　　“人才不在书本里，而是在场景里、项目里、一线里。”钟章队说，培养这样的行家，要从知识灌输转向场景历练，在真问题中成长；要推动产教深度融合，把产业的需求变成教学的内容；要打通创新链与产业链的“最后一公里”，让科学家、工程师和企业家同频共振。

　　没有网络安全就没有国家安全

　　“你用过手电筒App吗？如果它非要读取你的通讯录才肯亮，你会怎么想？”

　　全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙提出的这个问题，一针见血地刺破了数字时代的隐痛：当数据被过度采集与滥用，原本的“资源”就可能变成侵害公民权益的隐患。

　　从参加全国政协“加强网络安全体制建设，完善公共安全治理机制”考察，到担任全国政协书院“加强网络空间法治建设”读书研学群群主，皮剑龙在一次次一线调研与案例剖析中，审视和梳理着当下面临的网络安全风险。

　　“网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一——它不仅关乎个人隐私是否被尊重，关乎关键信息基础设施能否平稳运行，更关乎国家安全和国家发展。没有网络安全就没有国家安全，这是必须时刻紧绷的警示。”

　　“当前，我国已制定修订网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，网络领域相关立法已逾180部，组建了国家数据局，让数据资源的统筹协调迈上新台阶。”皮剑龙说，全民安全意识也从“装个杀毒软件”的朴素认知，转化为对“人脸识别安不安全”“智能设备会不会泄露隐私”的深度关切，安全意识已深入人心。

　　法律框架已立，实践仍需深耕。“以网络直播为例，诱导打赏、数据造假等乱象，仍缺乏精准的量化惩戒标尺，平台与主播的责任边界亟待厘清。对金融、医疗等敏感领域，也需实施严格的准入制度。”皮剑龙说，面对人工智能快速发展、跨境数据流动等新课题，立法既要有“亮剑”的勇气，也要有“容新”的智慧，监管与发展的平衡，始终考验着治理的智慧。

　　展望“十五五”，皮剑龙认为网络法治宣传应着力培养全民“数字法治素养”，普法不能止步于“不能做什么”，更要让群众明白“为什么”“权益受损该怎么办”，他建议借助元宇宙、VR、AI交互等技术，打造“网络安全法治云展厅”，并将网络素养教育纳入国民教育体系，推动效果从“短期覆盖”向“长效机制”巩固。

　　“网络安全为人民，网络安全靠人民，我们未来的数字生活定会更加安心、舒心。”皮剑龙说。

　　记者：徐金玉 李寅峰

　　文字编辑：高峰

　　新媒体编辑：米宁（实习）

　　新媒体审核：杨岚

作者：人民政协报