过去一年，全国人大代表、宁夏交通建设投资集团交通业务部主管陈燕的履职足迹，遍布企业车间、项目工地、公路沿线。进机关、进企业、进工地，她把群众急难愁盼、行业堵点难点问题梳理成一条条具体的建议。

　　最让她印象深刻的，是2025年全国两会闭会期间提交的一份建议——关于PPP项目车购税资金税收属性及征管机制优化的建议，关乎宁夏3个交通建设PPP项目的平稳运作。由于车购税专项补助的税收属性界定模糊，企业面临近3亿元的资金压力，项目推进受阻。陈燕深入一线，摸清情况后精准建言。

　　让她没想到的是，建议提交后，全国人大在一周内就主动对接沟通；财政部在两个月内正式作出答复，还联合交通运输部、国家税务总局协同研究并明确政策，将相关补助资金界定为资本性支出，一举破解困扰企业发展的难题。“这就是制度优势。”陈燕感慨。

　　带着“把基层声音带上去、把政策红利带回来”的履职信念，今年全国两会，陈燕继续聚焦宁夏交通运输发展的痛点。

　　首先是宁夏南北交通主动脉——福银高速公路改扩建问题，其固原南至桃山段已运营20年，病害多发，却因日常流量未达标，改扩建工程无法启动。“民生需求与立项规则存在矛盾。”陈燕建议因地制宜优化欠发达地区交通改扩建项目准入标准，并将该路段改扩建项目纳入“十五五”规划。

　　大宗货物清洁运输也是陈燕关注的重点。宁夏煤炭等大宗货物运输量大，但铁路运输覆盖率不足、新能源车辆缺口大等问题，是绿色转型的堵点。陈燕建议从强化顶层设计入手，出台西部清洁运输专项规划，在税费减免等方面给予政策倾斜，同时设立基础设施建设专项资金，为西部地区绿色转型提供真金白银的支撑。

　　作者丨本报记者 索梦瑶

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作者：中国交通报