【“十五五”开好局起好步 警徽闪耀新征程】

　　将公安机关新质战斗力转化为看得见的治理效能

　　上海科技赋能城市交通“大动脉”畅通

　　推进补网强链提质，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，全面提高交通基础设施综合效益。

　　—摘自“十五五”规划纲要

　　清晨的黄浦江畔，晨曦穿透薄雾洒向城市路网。内环高架上车流如织却井然有序，云端算力织就全域感知脉络；京沪高速公路上，警用无人机实时巡航，一旦发生事故，快速响应处置……一幅安全、畅通、便捷的交通画卷在黄浦江两岸徐徐展开。

　　交通是城市的脉络，脉络畅通则城市兴旺。作为超大城市，上海机动车注册量已近590万辆，道路资源供需矛盾突出。面对“十五五”规划纲要提出的交通发展新要求，上海公安机关主动担当作为，通过科技赋能、协同联动、优化服务，将公安机关新质战斗力转化为看得见的治理效能，全力守护城市交通“大动脉”畅通。

　　数智支撑

　　打造治堵“最强大脑”

　　1月20日上午，上海市公安局杨浦分局交管支队情指中心大屏显示眉州路长阳路路口拥堵告警，同步生成优化方案。该路口为双向两车道，南北向同时放行时左转与直行车辆冲突致北侧积压。交警实施先放北侧15秒再双向对放的管理策略后，交通很快恢复畅通。

　　这一实战成效，是上海公安以数智化手段保障路网畅通、支撑现代化交通体系建设的缩影。2025年以来，上海公安以“易的PASS”系统治堵功能为基础，叠加运用人工智能大模型治堵，推动交通治理从“被动响应”向“主动预判”升级，为现代化交通体系提供智慧内核。

　　“为了让大模型真正贴合实战需求，我们‘投喂’了95万余条交管专业知识，邀请一线民警和信号调控专家历经48轮调优。仅‘路口滞留’这一个场景，大模型就学习了6000余种情形。”上海市公安局交管总队科技支队支队长肖滨介绍，经不断打磨，大模型的拥堵告警准确率从84.4%提升至96.7%，策略可执行率达87%以上。

　　“我们将继续建强用好‘大模型’，通过‘治堵一件事’推动信号灯、标志标线、交通设施等方面优化整改，带动‘交通一盘棋’高效能治理，让智能化治堵惠及更多市民。”肖滨表示。

　　协同联动

　　织密安全“立体网络”

　　1月3日16时，沈海高速公路沪浙段往上海市区方向出现拥堵。沪浙两地交警联动处置，路面很快恢复畅通。

　　“以前省界路段常因信息不通、处置不同步变成‘肠梗阻’，现在‘数据跑路’不再让车辆排队。”上海市公安局交管总队情指中心相关负责人戚悦介绍，上海与长三角区域交管部门制定20条联勤措施，实现重大节假日与日常管控无缝衔接，核心数据实时共享，建立“一处报警、全域响应”机制。

　　协同联动理念延伸至交通管理各领域，上海公安全方位筑牢现代化交通体系安全防线：持续强化交安委平台牵引作用，推动多部门合力开展安全隐患精细化治理；联合卫健、消防救援等部门优化事故救援救治联动机制，稳步提升危重伤员救治成功率；针对快递外卖新业态，进一步完善“企业、站点、骑手”三级责任体系，完善非机动车交通安全管理信息系统应用，推动行业安全水平持续提升……一项项举措落地见效，城市交通安全治理效能不断提升。

　　在重点车辆安全治理领域，上海警方不断优化大型车辆“四地联管”机制，完善“道路运输企业、车辆、驾驶人”风险等级评价体系，逐步推进大型车企业源头监管数字化建设，守牢重点领域安全底线。2025年，全市大型车同等责任以上亡人事故数同比下降24%。

　　优化服务

　　传递民生“暖心温度”

　　“以前办换证要体检、排队交材料，折腾大半天。现在体检数据直接上传，现场10分钟就能取证，不少业务还能在家坐等收快递！”近日，在上海市车管所办理业务的张阿姨竖起了大拇指。

　　这一便捷体验源于上海公安交管部门推进的“一网通办”服务创新。“2025年以来，我们推出新车上牌‘一件事’等18项改革措施，通过‘交管12123’App、‘一网通办’等平台，日均服务26.9万人次，交管业务网办量占全市‘一网通办’总量的16.1%。”上海市公安局交管总队车管所一分所民警樊翌介绍，通过数字化转型压缩市民办事成本，让服务更省心高效。

　　交通治理有力度更有温度。针对货车司机、网约车司机等“休息难”问题，上海公安交管部门持续推动建成80余处“司机之家”“卡友驿站”和280余处如厕点。

　　聚焦群众“出行难”，上海公安交管部门精准发力：复兴东路隧道夜间对电动自行车开放，邯郸路等7条“禁非”路段恢复通行，实施2800余处交通组织优化；推出外地燃油小客车转入直接上沪C号牌政策；开放6处限时步行街，优化商圈交通组织，助力夜间经济发展。

　　从政务服务的“提质增速”到民生场景的“精准补位”，再到城市经济的“赋能助力”，一系列有温度、接地气的举措，破解了群众出行的痛点难点，让现代化交通体系充满民生质感。

　　如今，上海通勤高峰拥堵指数整体下降，交通健康指数位居全国一线城市前列。站在“十五五”开局新起点，上海公安机关将依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续提升交通治理智能化、协同化水平，以更优交通环境赋能超大城市高质量发展，让每条通途都成为市民幸福出行的见证。

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　　作者：吴艺 徐葳 张夕

　　编辑：周鑫炜

　　审核：翟宇星

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作者：人民公安报