以论悟道 聚智赋能

　　“论道2026”全国公安机关经济犯罪侦查理论研讨班侧记

　　问道金陵，共探经侦发展之路；多方探讨，同商实战攻坚之策。

　　6月9日至11日，“论道2026”全国公安机关经济犯罪侦查理论研讨班在江苏省南京市举办。此次研讨班由公安部经济犯罪侦查局主办，来自18所公安院校的经侦专业学科带头人、多位法学专家以及最高人民检察院、中国人民银行、公安部鉴定中心、税务部门等单位实务专家与全国各地经侦业务骨干同台交流、建言献策。

　　研讨班聚焦“金析为证”（资金分析成果证据转化）、金融“黑灰产”治理等当前经侦理论研究和执法实践热点难点问题设置专门课程，兼顾宏观谋划与实战对策，涵盖基础理论研究、证据审查、案件定性、打防治理等多个维度，全面展现了公安经侦部门研究型队伍、专业型警种建设的最新理论研究成果。

　　“此次研讨班形成了一批研讨成果，为深刻理解新时代经侦工作使命任务、准确把握经济犯罪形势变化奠定了坚实的认知基础，为更好参与社会治理、切实提升维护国家经济安全和服务高质量发展能力水平提供了系统的理论支撑，为强化经侦专业建设、推动公安经侦工作高质量发展注入了新的动力活力。”公安部经济犯罪侦查局有关负责人表示。

　　统筹顶层设计 贯通实战应用

　　“锚定打击犯罪精准化、风险预测智能化、执法办案规范化、参与治理常态化的任务目标，科学定位经侦工作的新任务新使命，不断深化专项打击、持续优化集群战役工作模式，坚持参与防范化解风险、靠前主动作为、注重协作联动、强化科技赋能，扎实推进‘金析为证’、规范执法、警种建设各项工作。”9日上午，公安部经济犯罪侦查局局长华列兵为参加研讨班的学员作专题授课。课程结合典型案事例，深刻分析经济犯罪的新形势新特点，系统谋划推进新时代经侦工作。

　　2025年，资金分析鉴定成为公安机关第12个鉴定项目。目前，四川、上海出具的资金分析鉴定文书已被法院判决采信，全国有400余份资金分析报告被法院判决作为证据采信，实现了资金数据向鉴定意见的法定转化。作为新时代公安经侦工作的系统性、变革性、标志性工程，“金析为证”服务实战、服务基层、服务全警的局面初步形成。

　　在此基础上，研讨班对“金析为证”的探讨进一步走深走实。中国人民大学法学院教授刘品新围绕资金分析鉴定意见证据审查开展专题授课，为一线民警严把证据关口、规范办案流程提供了专业指引。公安部鉴定中心副处长齐凤亮、公安部经济犯罪侦查局副处长司文针对资金分析鉴定文书制作相关问题逐一解读，就提升鉴定文书质量提出优化建议。北京市公安局经侦总队副总队长王志勇结合北京的实践经验，围绕资金分析鉴定理论问题进行深入探讨，为各地推进工作提供了可复制、可借鉴的思路。湖北省公安厅经侦总队政委李武珍以“资金分析研判与鉴定的联系与区别”为题做分享，阐明了构建“金析为证”思维体系对于保障鉴定工作合法规范、科学公正、高效安全的重要意义。

　　从顶层设计到实务应用，从思维革新到路径搭建，整场研讨层层递进、环环相扣。

　　作为专题研讨的与谈人，也是“金析为证”工作一路走来的参与者、研究者，四川省成都市公安局经侦支队大队长张君龙深有感触：“研讨班不仅是经侦理论研究的高地，更成为经侦实践工作的前哨，必将有力提升经侦民警规范执法、侦查办案能力。”

　　今年恰逢“论道”研讨活动举办10年。“论道”见证着一项项理论成果从纸上走到案头、从会场走向战场的转变。一场场深度研讨，不仅是技术路径的打通，更是侦查思维、证据体系、执法规范的系统性重塑，为新时代经侦工作变革性发展注入了持久动力。

　　聚焦前沿态势 攻坚难点问题

　　据了解，“论道2026”征文活动开展以来，全国各地投稿、获奖、参与人数均创新高，共征集理论研究成果500余篇，从中评选出优秀成果110余篇。除“金析为证”外，虚拟币、金融“黑灰产”、刑民交叉、经侦自主话语体系等问题成为经侦民警和经侦理论研究者普遍关注的焦点。对此，本次研讨班专门设置课程，邀请专家学者与各地经侦部门业务骨干互动交流。

　　“报案人称自己的‘币’被偷了，办案中应如何认定属性、找准侦查方向？”在专题研讨环节，山东省青岛市公安局经侦支队副大队长任亮抛出一个侦办涉虚拟币案件时遇到的难题。

　　中国人民公安大学副教授陈亮从虚拟币价值共识、特征特性等方面分享了策略建议。他表示，本次研讨班课程聚焦前沿实战难题，直面经济犯罪智能化、跨域化的新挑战，彰显了经侦工作向“主动驾驭、源头治理”深度转型的发展方向。

　　“当前，金融‘黑灰产’已形成完整黑色产业链，组织化、团伙化、规模化特征突出。”公安部经济犯罪侦查局处长乐纲全面梳理了金融“黑灰产”滋生蔓延的新动向和治理打击工作面临的新挑战，提出了一系列实操性强、可落地执行的工作对策。

　　围绕打击防范非法证券期货犯罪，公安部经济犯罪侦查局处长张鹏系统介绍了研判式集群战役的开展背景、实践做法与工作成效，为各地经侦部门进一步凝聚打击合力、铲除犯罪滋生土壤、推动行业常态长效治理提供了新思路、新方法。

　　厘清刑民边界，细研法条更新，每一场交流都直击执法办案核心难点。中国人民大学法学院教授程雷结合刑事诉讼法历次修订内容，解读对经侦执法工作可能带来的影响变化。最高人民检察院控告申诉检察厅检察官兰楠围绕刑民交叉案件取证规则、案件定性标准开展专题授课，为一线民警破解执法困惑、统一办案尺度提供了参考借鉴。

　　前沿在哪里，攻坚就在哪里。一场场研讨聚焦新形势、破解新难题，有力推动经侦工作主动统筹谋划、实现专业迭代升级。

　　“此次研讨班中，我们通过设计丰富的课程、创新研讨交流的形式，始终聚焦经侦重点难点工作，全力为全国经侦同仁和理论研究专家搭建经验交流、做法研讨、思路互鉴的最优平台，以期统一思想认识、破解实践难题，充分发挥‘论道’这一经侦理论研究高地的作用。”公安部经济犯罪侦查局处长石莉芳表示。

　　悟道明道行道 凝聚奋进合力

　　思想碰撞激荡智慧火花，理论交流淬炼实战本领。本次研讨班内容靶向精准、实践导向鲜明、研讨务实高效，全体参训人员在互学互鉴中拓宽视野、更新理念，在思辨交流中突破瓶颈、明晰方向。大家纷纷表示，这既是一次思想洗礼，也是一场业务充电，为护航经济高质量发展积蓄了强劲动能。

　　公安部经济犯罪侦查局政委陈延超在结业讲话中勉励大家，牢固树立长期学习、终身学习的理念，把主动学习体现在理念上、落实到行动中，把调研成果转化为辅助决策、推进工作的实际举措，争做懂法律政策、懂经济金融、懂侦查办案、懂数据技术、会做群众工作的复合型专业人才。

　　江苏省公安厅经侦总队总队长周宇作为优秀论文获奖代表发言。他表示，“论道”是经侦工作的闪亮品牌。在这里，经侦警务实践与院校理论研究有机融合、通力协作，有效提升了经侦理论研究的科学性、前瞻性、实效性。下一步，江苏公安经侦部门将强化示范引领、加强实践应用，将理论研究成果列为日常业务学习和新警入职培训内容，为江苏经侦工作发展奠定坚实理论基础。

　　“课程内容站位高、干货足、指导性强！”甘肃省公安厅经侦总队支队长吕博文表示，将切实做好学用转化工作，积极开展调研，运用创新理论打破传统侦查瓶颈、化解执法难题，实现理论研究提质、实战攻坚提效。青海省公安厅经侦总队副主任李萍萍表示，将立足综合宣传岗位职责，持续锤炼业务能力，做精经侦防范宣传，为经侦工作高质量发展贡献力量。

　　视野引领行动，理论赋能实践。公安院校作为理论创新与警务实战的交汇枢纽，承担着铸魂育人、研用贯通的重要使命。山东警察学院经侦学院院长李绍昆表示，研讨班进一步明确了经侦专业人才培养的目标要求，他们将坚持政治引领，聚焦实战导向，锻炼技能本领，提升教学能力，为经侦专业建设和培养“专、精、尖”人才贡献警院力量。

　　作为中国人民公安大学经侦专业警务硕士参训代表，辽宁省鞍山市公安局铁东分局经侦大队民警吕九金表示，将以参加“论道”研讨为激励，严守法治底线、精进侦查本领、筑牢风控防线，以实际行动全力维护辖区市场经济秩序和金融安全稳定。

　　研讨有尽时，悟道无穷期。带着“论道”的共识与思考，全国经侦民警将以此次研讨为新起点，持续深耕理论、苦练本领，推动经侦理论研究与履职能力双向跃升，奋力书写新时代公安经侦工作高质量发展新篇章。

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　　作者：陆芸

　　编辑：智巧怡

　　审核：王希

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作者：人民公安报