“张书记早上好，又在巡查啊。”6月4日早上，刚买菜归家的王大爷在社区里碰到了全国政协委员、上海市闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记张军萍。

　　巡查，是张军萍每天到岗的第一件事，十余年来风雨无阻、从未间断。自2012年调任康城社区以来，她每天早上都会花大约一小时时间在社区里走走看看。检查一下排水管网、配套设施等运维及社区环境卫生情况，与居民聊天谈心，听取大家的反馈与诉求。

　　康城社区占地约1平方公里，常住人口近4万人，曾因治安案件多发、社区秩序混乱，被称为“沪上最乱小区”。

　　“我刚到康城社区时，曾遇到过一位居民，车子刚驶离社区，就立即收起车上放置的‘康城社区停车证’。”那个居民的解释，张军萍记忆犹新，“张书记，在外我不好意思说我住康城。”这个回答让张军萍一时怔住，她暗下决心：一定要改变社区现状，让居民以住在康城为荣。

　　解决入室盗窃案件频发问题需要完善社区技防设施，涉及公共维修资金的筹集与使用。然而，之前的业主委员会班子濒临“瘫痪”，相关会议无法正常召开，许多问题无法得到商讨与解决。

　　社区安全问题客观存在，居民陷入诉求长期得不到解决、不断抱怨的恶性循环。在居民对社区普遍缺乏信任的情况下，重塑信任、凝聚民心成为治理首要难题。

　　从重建业委会、选配过硬班子入手，张军萍带领社区干部迈出破局的第一步。

　　人选从哪里来？选什么样的人？“我们主动上门和业主代表推心置腹，探讨居民心中合格的业主代表标准，筛选能够切实为群众履职办事的人选。”张军萍带队挨家挨户走访，倾听居民诉求，在充分听取业主意见的基础上，行使对业委会人员的“人选建议权”“结构建议权”“资格审查权”，将党组织信赖、群众满意的业主推荐进入业委会。

　　2016年8月，康城新一届业委会经选举产生。“在业委会的推动与监督下，社区内布设高清监控探头2400多个、修缮升级智能化门禁系统，使得入室盗窃案件数量显著下降、社区秩序持续向好。”看着焕然一新的社区变化，张军萍倍感欣慰。

　　生活在康城的安全感越来越强，社区居民们由衷地感到高兴。

　　随着居住安全感稳步提升，如何进一步增强群众的获得感、幸福感，成为摆在张军萍面前新的治理任务。

　　“‘人’的工作是社区治理的关键，也是最有挑战性的事情。做好‘人’的工作，离不开群众的认同与包容。”张军萍认为，要全面践行人民城市理念，想群众所想、急群众所急，用心用情服务好广大居民。

　　循着这一治理思路，康城社区以党建为引领，持续完善业委会的选举制度，构建“党委—居委—业委—物业”协同治理模式，创新组建“1﹢N﹢X”微网格团队（即居委干部﹢物业管家、业委会成员﹢党员、楼组长、志愿者及“社区合伙人”），不断健全居民参与的社区治理体系，激活基层治理的“神经末梢”。

　　建立“线上﹢线下”双轨服务机制，线上依托微信群实时接收居民诉求、推送便民信息，线下结合“走四百”工作，对独居老人、特殊群体开展“敲门行动”；针对电动车充电不规范带来的安全隐患问题，她指导业委会联动社会企业，完成40个地下非机动车充电场所改造；聚焦居民迫切的电梯更新需求，截至2025年，康城社区已更新电梯211台，换梯率达43.33%……由乱到治，一件件民生实事的落实，让居民们切身感受到治理实效。

　　“社区工作落脚于件件小事。基层党员干部只要踏实办好细微实事、逐项回应群众诉求，群众自然看在眼里、记在心里，对社区的态度也会由不信任变为信任、由不满意转为满意。”张军萍说。

　　眼下，解决居民“停车难”是张军萍心头最惦记的事。“我们正在与相关部门对接，盘活社区周边闲置空地，预计能协调解决400多个停车位，大概月底就能收到好消息。”张军萍笑着告诉记者，“希望这样的好消息能够一个接着一个。”

　　记者：李佳珊

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作者：人民政协报