在2025年底公示的第七批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，安徽六安市入围5家，其中，金安区独占4席。

　　在安徽，六安市金安区是离省会合肥最近的一个地级市主城区，距离合肥市区约60公里，这使其成为合肥都市圈核心层的重要节点。

　　尽管拥有区位优势这张“明牌”，但金安区在很长时期内，都是一个传统农业区，是全国重点商品粮生产基地，工业基础相对薄弱。这个有着80多万常住人口城区的发展，在安徽各县区中并不“出挑”。

　　但如今，这里涌现了7家国家级专精特新“小巨人”企业，表明其正在找到将区位优势“变现”为产业优势、发展优势的有效路子。

　　“国家级专精特新‘小巨人’企业”，可以被理解成是中国6000多万家中小工业企业最拔尖的佼佼者。

　　它是全国优质中小企业梯度培育体系中的最高层级，代表着在专业化、精细化、特色化、新颖化方面表现卓越的中小企业。这些企业通常长期深耕于产业链的某一关键环节，掌握核心技术，是提升产业链供应链韧性和安全水平的重要力量。

　　为什么这几年能在金安区相继走出这样的“尖子生”？

　　“合肥做整车，我们做动力系统。合肥做芯片制造，我们做半导体外延片。“这就是金安区的“心法”：离省会很近，当然要靠省会发展，但并不是要当低水平产业承接的“接盘侠”，也不是要当低水平重复竞争的“跟风者”。

　　正如金安区相关人士所言：把“错位”两个字用活了，就等于是站在省会合肥万亿级产业规模的“巨人肩膀”之上。

　　靠近省会、靠近大城市的区位，并不一定就能成为优势，因为接受辐射带动，从来就不是一道轻而易举的“送分题”，有时候更像是考验一个地方认知与专业能力、检验着发展水平高下的“压轴题”。

　　“不做‘接盘侠’”

　　金安区，这个曾经以农业为传统优势的区县，凭借主动的产业建构、创新的内生驱动和制度的突破性改革，日益成长为六安市“东向发展”的战略核心与合肥都市圈西翼举足轻重的“协同创新极”。

　　“提及承接产业转移，通常意义的理解就是做‘接盘侠’，低端配套、简单复制。”金安经济开发区党工委委员、管委会副主任朱文静说，金安一开始就意识到，要做“桥头堡”而不是“接盘侠”，就必须在产业定位上与合肥形成错位协同。

　　合肥的产业版图清晰——“芯屏汽合、集终生智”。围绕这个主赛道，金安区没有盲目跟跑，而是锚定了三个细分方向：新能源汽车动力系统、氢能、半导体。

　　“合肥做整车，我们做动力系统；合肥做芯片制造，我们做半导体外延片。”朱文静说，“错位”二字，让金安区的企业从落地起就站在了合肥万亿产业链的“肩膀”上，同时又避免了同质化竞争。这种“左右逢源”的区位红利，正转化为企业成长的起跑优势。

　　空间的拓展与制度的创新，为产业跃迁提供了双重支撑。随着连接合肥与六安两市间的G312快速化改造、和襄（安徽和县至湖北襄阳）高速等干线通车，金安区深度融入合肥“一小时通勤圈”。

　　更具突破性的是，2025年，金安区与合肥市瑶海区、庐江县合作共建瑶海经济开发区，这片“飞地”打破了行政区划的界限，实现了政策、资源和项目的跨区域统筹。这意味着，金安区的产业协同从市场自发的配套，迈入了政府主导、制度保障的深度合作新阶段。

　　如今，金安区新能源汽车动力系统零部件产业集群已入选国家级中小企业特色产业集群，集聚上下游企业80余家，其中规上企业35家，与合肥新能源汽车产业形成紧密配套。围绕新能源（氢能）与汽车零部件、高端装备制造（通用航空）、电子信息三大主导产业，金安区已系统性集聚160余家产业链上下游企业，主导产业产值占规上工业总产值比重高达65%。

　　“四阶培育路径”

　　产业的集聚只是第一步。但如何让这些企业“长起来”？

　　“我们的办法不复杂，就是让企业在每个阶段都有人扶。”朱文静介绍，金安区探索出一套贯穿企业全生命周期的“成长阶梯”：初创期给场地降成本，成长期给融资解难题，专精特新时期牵线高校攻技术，“小巨人”阶段开放场景助迭代——这套“四阶培育路径”让企业在每个爬坡过坎的关键节点，都能获得“精准滴灌”。

　　在金安区的企业培育库里，有126家企业。它们被贴上不同的标签：初创型、成长型、专精特新、“小巨人”。这一套“四阶培育路径”，确保企业从落地那一刻起，就被纳入一个层层递进的成长轨道。

　　“过去的企业扶持，常常是‘一刀切’——给钱、给地、给政策，但企业不同阶段的需求其实完全不同。”朱文静解释这套体系的初衷。

　　初创型企业缺什么？场地、基础服务。金安区依托银峰产业园、智能产业园等园区提供标准化厂房，降低落地成本。安徽格恩半导体有限公司2021年落户时，就是先“拎包入住”标准化厂房，从第一天起就能安心搞研发生产。

　　成长型企业愁什么？融资、用工、技术研发。金安推出“园区贷”“科技担”等金融产品，开展“点对点”招聘。2025年，金安区累计为14家专精特新企业解决融资需求9300万元，主要集中在新能源汽车零部件、电子信息等产业。获得融资支持的企业当年产值平均增幅超过10.5%。

　　专精特新企业需要什么？要素保障、研发支撑。金安在用地、用能上优先保障，推动企业与高校共建研发中心。目前，已推动38家培育企业与中科大、合工大等12所高校建立合作关系，共建研发中心、实验室15个。安徽安健汽车天窗科技有限公司与安徽建筑大学合作研发的“节能型智能天窗”技术，打破了国外的技术垄断。

　　“小巨人”企业追求什么？技术迭代、场景开放。金安的做法是支持企业参与国家重点研发计划，开放本地应用场景。

　　培育库并非只进不出。“月度跟踪、年度评估”，朱文静介绍，对经营指标下滑、偏离主导产业的企业及时移出，同时持续筛选技术领先的优质企业入库，保持培育库的活力和质量。

　　“不搞‘运动式’扶持”

　　金安区的资源禀赋并不突出。没有雄厚的科研院所资源，没有本地的大企业带动，工业底子也不算厚。在这样的条件下培育“小巨人”，需要的是时间、耐心和精准的“滴灌”。

　　“我们不做‘大水漫灌’，也不搞‘运动式’扶持。企业长多快，取决于它自己的节奏，我们能做的就是在关键节点扶一把。”朱文静介绍。

　　安徽明天氢能科技股份有限公司的成长轨迹就是一个典型例证。

　　这家企业专注于氢能动力系统，2019年落地六安时，氢能产业还处于早期阶段，应用场景匮乏。金安区没有急于求成，而是选择开放场景——在六安本地90台公交车上应用明天氢能的产品，目前单台车行驶里程已达35万公里，在全国实际在跑氢能动力公交车中里程最高。

　　从2019年落地第一台公交车开始，明天氢能已经完成了三次氢能电池技术迭代，实现了公交专用燃料电池系统的完全自研。如今，这套系统已拓展到其他省区的码头、物流仓储、水上工具等应用场景。

　　“氢能燃料的应用场景越多，技术进步就越快。”明天氢能品牌总经理张健坦言，“六安给了我们一个实验验证的环境，这对初创企业太重要了。”

　　技术攻关的突破，同样需要耐心。格恩半导体在氮化镓激光芯片领域实现量产，一举打破了国外技术垄断，填补了国内在该领域的产业化空白。此次格恩半导体入选国家级专精特新“小巨人”，正在申报重点“小巨人”项目，并已启动上市筹备。从落户时的名不见经传，到冲刺资本市场，用了不到五年。

　　“他们知道你在产业链里是什么位置，需要什么样的支持。”格恩半导体技术中心副总杨力勋这样评价金安的培育体系。

　　在耐心之下，政府扮演着“创新导航员”与“资源连接器”的双重角色。通过精准把握国家“两重两新”（重大战略、重点领域；新型基础设施、新型城镇化）等宏观政策脉搏，近年来，金安区成功为辖区的鸿劲铝业、江淮电机、酷豆丁等一批重点企业争取到超长期特别国债资金支持，专项用于大规模设备更新，直接推动了生产技术的迭代升级。

　　“全民挖潜、专业跟进”

　　金安区将营商环境优化视为一场深刻的“效能革命”。

　　在金安经济开发区，“企业+班长+首席”工作机制将服务责任精准固化到具体人员，确保企业诉求有专人对接、专人负责。贯穿全年的“周六调度会”，成为破解发展堵点的“战时指挥部”。

　　金安的机制创新，正在将外部合作资源转化为内在发展动能。

　　其深度参与的上海与六安共建“六松现代产业园”，所创立的跨省域产业转移“财税分成、统计分算”利益共享机制，因其创新性与实效性，入选全省十大重大改革举措。如今，金安区正着手将这种原本跨省域、市域之间的“分成”理念，扩大适用至各个乡镇（街道）和区级部门，旨在激励全社会挖掘人脉资源、提供有效招商线索，构建“全民挖潜、专业跟进”的新型招商网络。

　　“企业有所呼，我有所应”，这不是口号。在刚刚结束的国家级专精特新“小巨人”申报中，金安区的工作人员一家一家跑，帮企业梳理材料、核对指标、对接申报渠道。明天氢能入选“小巨人”后，张健感慨：“申报材料怎么准备、核心指标怎么梳理，开发区管委会都有人对接帮助。”

　　从126家培育库企业，到7家国家级“小巨人”，再到企业冲刺重点“小巨人”、谋划上市——这一套贯穿企业全生命周期的培育方法，让专精特新方阵渐成气候。

　　一个原本缺少工业发展基础的城区，正持续育成国家级“小巨人”，这背后的“章法”，确有独到之处。