本月召开的市委十四届九次全会，对“实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展”进行了部署。强县活区，既是成都谋全局、促协同的关键落子，也为各区（市）县指明了赛道——城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破。

作为中心城区的温江如何强支撑？7月30日举行的温江区委十五届十六次全体会议，“强镇兴城”成为贯穿始终的关键词。

镇域作为“城尾乡头”，连接城与乡、承上又启下，正是存量时代最具挖掘潜力的战略空间。大力发展镇域经济，就能有效承接中心城区产业、人口、功能外溢，有利于盘活城乡闲置资源，打通要素双向流通壁垒，让城市有活力、乡村有动能、城乡更协调。

正是基于这一判断，此次全会将“强镇兴城”作为落实“强县活区”战略的突破口，把镇街作为城乡融合的关键节点，打造一批工业重镇、科创活镇、商贸强镇、文旅名镇，镇园一体支撑产业提质冲刺千亿城，彰显优势打造活力城，塑优品质共创幸福城，奋力建设“活力金温江·幸福花园城”。

产业提能

错位竞合锻造全域硬支撑

7月的温江，处处能感受到“立园满园”的火热脉动。

高端装备领域，号称“工业牙齿”的厦门金鹭高端切削刀具项目破土动工，五粮液高端数控机床中试基地项目建设进展迅速，两大链主项目高效推进补齐产业链的关键环节。

绿色食品领域，东鹏饮料成都生产基地、娃哈哈精制饮品生产基地等项目加速建设，圣恩股份第三家工厂投产，绿色食品产业集群日渐壮大。

生物医药领域，百利天恒全球首创双抗ADC新药正式商业首发，海思科自主研发的环泊酚注射液获美国FDA批准上市，温江创新药研发与国际化能力进入新阶段。

随着温江现代化产业体系的骨架愈发清晰，下一步将聚力提升综合能级、冲刺千亿城。此次全会提出，要巩固提升生物医药、绿色食品、装备制造、印务轻纺等优势产业，加快发展新一代信息技术、人工智能、航空航天装备等战略性新兴产业，前瞻布局量子科技、具身智能、脑机接口、第六代移动通信（6G）等未来产业，积极抢占核医药、精密光学、细胞与基因治疗、再生医美等优势赛道，因地制宜发展新质生产力。

在这一过程中，如何发挥镇域经济的作用？温江区立足镇街资源禀赋特色，将全区九个镇街划分为工业重镇、科创活镇、商贸强镇、文旅名镇四类，并为每一个镇街精准“画像”，逐一明确功能定位、主攻赛道和关键打法，从制度层面防范盲目布局、重复建设，把九个镇街的比较优势转化为发展胜势，以镇域“小精彩”汇聚全区“大发展”。

同时，推动发展模式由“镇园融合”递进至“镇园一体”，两者各司其职又协同互补，让产业的“发动机”与镇域的“承载器”形成合力。在“园区牵引、镇域承载、园镇联动”的新格局下，“建圈强链”“立园满园”“进解优促”三大行动将贯穿镇域经济发展全过程，不断提升镇域经济高质量发展的产业竞争力、企业成长力和要素吸附力。

资源向活

特色禀赋激活镇域新动能

如果说产业定位是“定方向”，那么资源挖掘就是“挖富矿”——让沉睡的禀赋真正转化为发展的动能。

集聚电子科技大学、西南财经大学、四川农业大学、成都中医药大学等14所高校院所，科教资源是温江最厚实的家底。环绕高校，一批大学科技园正在蓬勃生长，校地协同的创新生态加速成形。在电子科技大学科创谷，依托通信抗干扰全国重点实验室等平台支撑，不少企业在高校科研力量与产业资源的近距离碰撞中，快速走完从技术验证到产品定型“最后一公里”。

此次全会，提出营造全域创新创业氛围，进一步深挖镇街楼宇载体和高校院所内部空间资源，统筹布局“众创空间—孵化器—加速器—专业化产业园”创新载体，大力发展OPC等前沿新型创业形态。支持永宁、天府、公平等相关镇街深度参与电子科技大学国家大学科技园、成都中医药大学健康谷等大学科技园建设，鼓励镇街主动承接成果落地配套服务，分类打造大学产业园。

同时深化青羊、郫都、高新西区跨区域协同联动发展，破题“总部+基地”“研发+制造”“双向飞地”等模式，推动区位优势变发展胜势。

除了高校、区位、载体等资源外，消费市场同样是不可忽视的禀赋。下一步将发挥各镇街特色，因地制宜升级商圈经济，激发多层次消费潜能。如支持柳城街道打造“蓉西活力+”光华商圈、天府街道打造“智创新潮”大学城商圈、公平街道建设“银龄乐享”花沐里商圈。深度挖掘北林三镇文旅资源，加快盘活闲置农房、低效林盘，持续推进“园子变景点，园区变景区”，释放乡村生态资源价值，打响“西行起点”IP，共建成都微度假目的地核心承载区。

城市提质

全域协同共筑幸福花园城

产业发展的最终指向，是人的幸福感——如何让城乡品质全域跃升，让更多市民在家门口感受到变化与温度。

在柳城街道，“文庙·印巷”特色街区以微改造延续城市文脉，引入非遗、青年创客空间等消费业态，年均客流超百万人次；天府街道围绕“为企服务、拥园发展”，为园区货车司机配套建设“货车司机之家”；和盛镇持续完善鲁家滩湿地公园游憩驿站、道路、停车场等基础设施配套……各镇街因地制宜、各美其美，城市品质在“精修细补”中让市民的幸福可感可及。

此次全会将“强镇兴城”作为城乡品质提升的系统牵引，其核心逻辑是通过深度整合发展力量、优化空间布局、合理配置资源，推动公共服务均等化，以全域协调发展增进民生福祉。

南北联动是温江城市格局的关键课题。全会部署推进南城片区以文庙为代表的城市有机更新，稳步实施城中村改造，常态化开展“净优亮美”工程；推动北林三镇系统开展农村土地综合治理，连点成片推进乡村整体建设。基础设施方面，要加快成温邛高速扩容、五环路凤凰立交建设，打通万春至和盛、寿安的快速通道，补齐城乡交通短板。

在公共服务领域，明确“以人定量、以需定供”的供给原则。推动公平街道、涌泉街道等人口集中流入区域稳步扩大教育、医疗、养老、托育供给；支持金马街道、永宁街道等产业集聚区域建设邻里中心和产业社区，持续完善“15分钟公共服务圈”。智慧治理方面，全会提出依托“区智慧蓉城运行中心——镇（街道）城运分中心——社区（村）智慧工作站——微网实格”治理体系，提升“高效办成一件事”的能力。

从产业提能到科创赋能，从品质营城到幸福可感，温江以“强镇兴城”落子“强县活区”大棋局，让每一个镇街都成为高质量发展的有力支点，让“活力金温江·幸福花园城”的美好愿景在脚下这片土地上拔节生长。

李娟/文 张志强/图