成都市建筑垃圾治理工作现场会

实地观摩、听汇报、经验交流……11月12日，成都市建筑垃圾治理工作现场会在新津区举行。

与会人员来到新津区中医医院内科大楼建设项目工地、新津区建筑垃圾转运调配厂，观摩了电子联单全过程闭环管理工作，了解转运调配厂建设运营管理情况。作为全市首批运用建筑垃圾“电子联单”管理的区域，新津区就建筑垃圾治理工作作交流发言。

城市在飞速发展的过程中，建筑垃圾如何处置、放到哪里？这是城市管理工作中一大难题。“建筑废弃物，同样也是一种资源。”重塑“废物”价值，实现资源化利用、市场化运作，新津正探索一条变废为宝、绿色发展的渣土处置模式。

收运

一车一个“身份证”

电子联单织就监管“天网”

建筑垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五类。新津将建筑垃圾治理的第一道闸门设在项目工地上。

来到成都市新津区中医医院内科大楼建设项目现场，工程机械轮番作业，物料运输车往来穿梭。虽然现在一片忙碌，但施工现场却没有渣土撒漏、尘土飞扬的现象。

成都市新津区中医医院内科大楼建设项目现场

“对已取得施工许可证的项目，在申办建筑垃圾处置手续环节，我们同步要求安装‘电子联单’感知设备。”区综合执法局执法大队副大队长刘以洪介绍。

电子联单，简单来说就是建筑垃圾的“电子身份证”。它对建筑垃圾从产出、装车、运输，一直到最后的消纳，全链条都在实时联网监控之下，形成闭环处理的电子信息载体，这也让全区项目建筑垃圾实现了“产之有据、去之有向”。

电子联单

同时，施工现场的进出口道路、作业区都设有水雾喷淋清洗系统，雨污水也经过处理后循环利用。针对建筑垃圾的管理，建筑垃圾排放端和消纳端均安装了感知设备，可智能识别运输车牌号，并与综合执法监管信息平台对接，全过程严把渣土消纳关。

数据显示，今年7月“电子联单”工作试点以来，累计生成电子联单5026单，全程留痕、逐单可查，对偏离路线、超时未消纳等异常情形自动识别、及时预警。

运输

一车一个轨迹

全程监控织就监管“防线”

“出发了！”一辆满载建筑垃圾的运输车缓缓驶出，经高压水流将车身彻底冲洗干净后，方才驶上城市道路。假如不按线路、时间行驶呢？驾驶员指了指车身安装的GPS定位系统：“这车走到哪、停多久，后台都看得一清二楚，不该停的地方停超过1分钟，城管队员就会知道。”

被发现有违规行为怎么办？刘以洪介绍道，新津坚持“末端发现、逆向追溯、三端同罚”原则，依托“成都市建筑垃圾处置监管信息共享平台”、GPS轨迹大数据系统锁定客观、可溯源的证据，对违法行为依据《成都市建筑垃圾处置管理条例》进行及时查处，有效维护辖区生态环境安全。

建筑垃圾清运作业中

据悉，2024年以来，共立案查处建筑垃圾非法排放、运输、消纳等环节案件339起，累计罚没178.6万元。同时深化行刑衔接、纪法联动，向公安机关移送案件4起、24名涉案人员被行政拘留，向区纪委监委移送线索6起，8名村干部及相关部门人员受到处分。

处置

一车一“归宿”

废土资源循环利用

督察点位销号、留言快速处置、电子联单试点推进，但建筑垃圾治理远未“大功告成”。堵住了违规倾倒的漏洞，还必须回答另一个问题：产生的建筑垃圾，究竟该往哪里去？

2024年9月，新津区建筑垃圾转运调配厂正式投运。其占地110亩，设计年消纳能力150万立方米，由区国有公司环境集团投建运营。目前，已累计中转消纳工程渣土36万立方米，拆除、装修等其他垃圾2.7万立方米，为全区建筑垃圾提供了稳定出口。

新津区建筑垃圾转运调配厂

有了消纳场，渣土“产生有去向、回填有来源”仍缺一个中间的“调度枢纽”。2025年起，新津探索试点“渣土银行”模式，由政府统筹、部门监管、国企运营、属地联动，依托现有临时消纳场对渣土实施“存量归集、余量调剂、缺量补给、闭环可控”，主要用于区内项目回填、堆坡造景、路基填充等。目前，已在花桥街道、普兴街道储备3个消纳场点位，总占地面积798亩，总消纳能力约51万立方米。

“渣土银行”试运行以来，已对接14个重点项目，累计调配渣土36.5万立方米，实现营收153万元。随着“渣土银行”模式全面推行，预计从2027年起，年平均消纳渣土量40万立方米以上，营业收入200万元以上，有效破解供需失衡、盘活闲置土地。

新津区建筑垃圾消纳场试点点位效果图

“建筑垃圾治理，既要堵住违规倾倒的‘后门’，也要打开资源化利用的‘前门’。”现场会上，新津区相关负责人表示。

下一步，新津区将持续深化电子联单全覆盖、运输监管全链条、渣土调配全闭环，让每一方建筑垃圾都“有迹可循、有处可去、有用可发挥”。同时，新津已选址布局建筑垃圾资源化处理厂项目，计划2027年启动建设，推动全区建筑垃圾的集中收储与资源化处置，为全市建筑垃圾治理贡献更多可复制、可推广的“新津经验”。

（成都市新津区综合行政执法局供稿）