四川新闻网-首屏新闻记者 夏婉琳

　　近日，四川省住房和城乡建设厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省自然资源厅、国家金融监督管理总局四川监管局联合印发《四川省实施城市更新行动方案》。

　　对此，记者采访了相关领域专家进行了深入解读，剖析方案亮点与实施路径。

　　《方案》明确，2025年全省启动约600个城市更新重点片区，实施约3800个城市更新项目。

　　到2027年底，建成50个城市更新重点片区样板，支持各地以更新重点片区为载体整合资源、集成项目。

　　到2030年，城市更新工作机制、支持政策、技术方法和管理制度更加完善，可持续城市更新模式基本形成。

　　中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光指出，《四川省实施城市更新行动方案》是对中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》的落实、深化与适配。从落实来看，《行动方案》同样聚焦八个方面重点任务，同样提出土地、规划、资金、可持续等方面的保障措施。从深化来看，《行动方案》针对2025年、2027年和2030年三个阶段，细化了各阶段工作目标。从适配来看，《行动方案》遵循《意见》提出的“实事求是、因地制宜”原则，结合四川城镇建设特征，在八大任务中着重强调宜居方面的“握手楼”整治、环境方面的金角银边打造、历史文化方面的加强申报等工作，更加契合四川城市更新工作的特点。

　　四川省建筑设计研究院有限公司副董事长、总经理、总建筑师柴铁锋认为，《四川省实施城市更新行动方案》在全面落实国家部署的基础上，结合四川实际进行多项创新突破，目标明确、举措务实，为全省城市更新工作提供了科学指引。尤其在指导各地城市更新实施方面，针对老旧住区、历史片区、老旧街区、老旧厂区、特色片区、综合片区等不同资源禀赋与现实问题，分类施策，构建了一套涵盖治理模式、操作流程、资金测算、可持续运维的完整路径，确保了项目的可行性与活力，为推动片区更新提供了操作参考。

　　四川省城乡建设研究院总工程师罗晖则针对实施城市更新行动的难点、堵点进行解读，“依据中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》，我省出台的《行动方案》从优化土地政策、强化产权保障、优化规划指标、创新金融税费政策、优化项目审批管理等五方面提出了具体支持政策，如鼓励探索土地复合利用方式；支持建筑分割审批、分别设权后，办理不动产登记；优化容积率转移、奖励、核定免计等规划指标；探索‘债贷组合’资金筹措新模式；探索制定建设工程规划许可豁免清单等，这些支持政策可以极大地调动全社会力量参与，共同推动城市更新行动。”