记者21日从四川天府新区科技局获悉，《四川天府新区直管区科技成果转移转化项目“先拨后股”先行先试实施办法（试行）》（以下简称《办法》），设立总规模1亿元的科技成果转移转化“先拨后股”专项资金池，为科技成果转化项目提供“第一桶金”。

　　根据《办法》，其明确提出设立总规模1亿元的专项资金池，突破传统管理模式，将科技计划项目与股权投资有机融合，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。单个项目最高支持100万元，实施周期最长可达10年，全力破解科创项目初期“融资难”问题。

　　在支持产业上，《办法》聚焦电子信息（AI与机器人、集成电路）、航空航天（低空经济、卫星互联网）、新能源（核技术）、医疗器械4大前沿领域，优先支持省级以上科技奖励成果、高层次人才技术项目。

　　在资金兑现模式上，《办法》通过分层设计，资金支持覆盖科技成果转化全生命周期：在科研期（不超过3年），财政资金采取分期拨付模式——按合同约定，企业自筹资金到位50%后拨付首期50%资助，中期评估通过后拨付剩余50%。特别关注的是，企业自筹投入始终不低于财政拨款金额。

　　在股权转化期（科研后2年），保留财政资金转股权利，该期限计入持股期；在持股期（原则上不超过5年，确需延长的，不超过2年），前期拨款将转化为国有股权，持股机构承诺不干预企业日常经营，同时赋予科研团队按“已拨资金+一年期LPR利息”优惠价，回购不超过国有股权的50%。

　　不同于传统科研资助，天府新区“先拨后股”模式打破常规：在“先拨”阶段，财政资金以科研项目形式无偿拨付至企业，最高100万元（不超过总投入40%），支持技术攻关与中试熟化。在“后股”阶段，当企业获得外部股权投资或达到合同约定指标时，拨款按市场同价转为国有股权，由专业持股机构管理。

　　简而言之，对于那些具有潜力的早期科技成果转化项目，在市场资本犹豫不决时，政府会先行“拨款”以支持其度过中试和产业化阶段，进而实现产品的转化。这笔资金以“科研项目资助”的名义提供，创新主体无须偿还，也不必立即提供股份。一旦科技成果成功转化为产品，并且吸引了真正的社会资本投入，或者达到了与政府事先约定的发展目标，政府先前提供的资金将“转换”为“股份”。此时，政府的角色从“慷慨的资助者”转变为“股东合伙人”。

　　值得一提的是，《办法》明确持股机构遵循“三不原则”——不占大股东席位、不干预企业经营、不追求超额收益，从制度上保障科研团队主导权。

　　成都日报锦观新闻记者 黄雪松