云南网讯（记者 段芃）5月15日，记者从《云南省人民政府关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》政策解读新闻发布会获悉，云南从维护水利资产合法权益的法律基础；促进水资源高效利用、激发水利资产活力和可持续发展的重要保障；坚持问题导向、依法依规、分类施策三个方面推动水利工程确权登记工作。

　　水利工程确权登记是维护水利资产合法权益的法律基础。水利工程确权登记是指依法明确水利工程及其所占用土地的‌所有权、使用权、经营权等权属关系‌，并通过不动产登记等方式赋予其法定“身份”。具体内容包括：对工程及其占用土地、水域、管理保护范围，进行权籍调查、权属审核、登记发证，明确权利主体、权利内容、空间范围与管制要求。

　　水利工程确权登记是促进水资源高效利用、激发水利资产活力和可持续发展的重要保障。长期以来，云南省一大批水利工程存在权属不清、界址不明、手续不全等问题，导致大量水利资产处于“沉睡”状态，价值难以转化。通过不动产确权登记，依法确认产权，为水利资产抵押融资、市场化运营创造条件，为落实工程管护责任、盘活水利资产、促进水利高质量发展提供产权基础。

　　水利工程确权登记工作将坚持问题导向、依法依规、分类施策推进。2026年3月，云南省水利厅联合云南省自然资源厅，印发了《关于开展水利工程不动产登记试点工作的通知》，选取了玉溪市元江县、楚雄州姚安县、红河州开远市、普洱市思茅区、孟连县5个地区，开展水利工程不动产登记试点工作。下一步，云南将按照《云南省人民政府关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》明确的“全面加快工程确权登记”要求，全力推进水利工程确权登记，推进试点工作。建立“竣工即确权”机制，做好重大水利工程确权划界，新建工程用地手续完善、权属清晰，工程竣工验收后，及时开展管理和保护范围划定、确权登记工作，保障新建重大水利工程权益。同时核查存量水利工程权属。全面摸清已建水库、水闸、堤防、灌区、城乡供水等水利工程权属及工程现状底数，开展地籍调查，形成符合确权登记规范要求的地籍调查成果，为后续不动产登记工作打好基础。同步分类推进确权登记，对于权属清晰的水利工程，积极推进确权登记。对于资料可合理替代补齐、土地权属可以协商认定、征地移民问题能够解决的水利工程，稳步推进确权。对于资料缺失、权属界限不清、征地移民遗留问题复杂的水利工程，深化所有权、使用权、经营权“三权分置”改革，促进存量资产盘活。做好争取资金保障工作，按照《指导意见》明确的“各级财政要统筹资金对水利工程确权登记给予适当补助”，省水利厅将积极争取省级补助资金，各州（市）、县级有关部门也要落实同级资金，为水利工程确权登记提供资金保障。