近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省“十五五”推进基本公共服务均等化规划》，围绕教育、医疗、就业、养老、文化体育等领域推出一系列民生举措。提出到2030年，基本公共服务体系将更加健全，教育、医疗、养老等优质资源进一步向基层、农村、民族地区、边境地区和生活困难群众倾斜，基本公共服务均等化水平明显提高。

逐步推行免费学前教育

教育一直是群众关注的焦点。《规划》提出，扩大学龄人口净流入地区教育资源供给，有序推动教育资源向县城、镇区集约化发展，办好群众“家门口”的好学校。

提升学前教育普惠性。在人口流入地优化布局一批公办幼儿园、扶持一批薄弱幼儿园，鼓励民办幼儿园普惠性发展。逐步推行免费学前教育政策，督促地方落实学前教育儿童资助政策并结合实际适时予以调整。

推进义务教育优质均衡发展，支持昆明等人口流入地增加学位供给，办好群众“家门口”的好学校。持续深化集团化办学、学区制管理、城乡共同体建设，支持偏远农村义务教育寄宿制学校建设，保留办好必要的山区和边境地区小规模学校。通过乡镇九年一贯制学校附设特教班、增设村级送教服务点等方式，解决农村、偏远地区残疾儿童“上学远”问题。

健全随迁子女入学保障机制，推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，因地制宜推进随迁子女纳入流入地学前教育、高中阶段教育相关公共服务范围。落实政府购买学位政策，减轻随迁子女家庭教育负担。

推进基本医疗卫生服务下沉

医疗方面，《规划》提出，持续优化医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉，实现“大病不出省、小病不出县”。

深化紧密型县域医共体建设。推动以人员为核心的资源下沉基层，基本实现每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心有县级及以上医疗卫生机构中高级职称医生派驻。提高县域胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等急诊急救能力。加强基层儿科、妇科、康复医学科、口腔科、精神（心理）科等特色科室建设，提升高血压、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安宁疗护等专病专科和老年人群多病共防共治能力。

同时，还将规范家庭医生签约服务内容和服务标准，强化家庭医生健康“守门人”作用，加强重点人群随访服务。推动医疗机构开设老年医学科，发展与居家、社区、机构养老相衔接的“医养康护”一体化服务。建立“三级”妇幼保健网格，继续实施妇女“两癌”筛查服务，如期实现“加速消除宫颈癌行动计划”目标。

育儿补贴、普惠托育同步发力

聚焦群众关心的“一老一小”问题，《规划》提出，落实生育支持政策和激励措施，有效降低生育、养育成本。

落实育儿补贴政策，开展效果评估。加快构建以托育综合服务中心为主体，以幼儿园托班、社区嵌入式托育、用人单位办托、社会托育机构、家庭托育点等为补充的“1+N”普惠托育服务体系，着力增加公建托位供给，提高公建托位占比。大力发展托幼一体服务，支持有条件的普惠性幼儿园开设托班招收2—3岁幼儿。鼓励用人单位和其他社会力量办托，发展家庭托育点，强化医育结合。

AI赋能就业服务，医保服务更加便利

就业方面，《规划》提出，完善公共就业服务等网络平台，办好“家门口”“厂门口”“校门口”就业服务，探索建设就业“幸福里”社区，并利用大数据、人工智能等技术，为劳动者提供更加精准、多元、个性化的就业服务。

社会保障方面，推进基本医疗保险省级统筹，推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保。灵活就业人员、农民工、新就业形态人员可参加居民医保，估计参加职工医保。完善生育保险制度，逐步扩大灵活就业人员、农民工、新就业形态人员生育保险覆盖面。落实生育津贴制度，持续推进生育津贴直接发放给参保人和生育医疗费直接结算。

社区养老、15分钟健身圈将不断完善

《规划》提出，健全县、乡、村三级养老服务网络，发展社区嵌入式养老服务，加强失能、失智老年人照护，扩大康复护理、安宁疗护等服务供给，满足老年人多样化养老需求。

与此同时，实施公共文化服务提质增效行动，打造更多“小而美”的新型公共文化空间，鼓励公共图书馆延时开放、夜间开放和节假日开放。深挖云南文化资源“富矿”，用好博物馆和文化遗产地等资源，开展全民艺术普及、非遗体验等服务。

依托城市闲置地块、边角空地等“金角银边”，嵌入式配建健身设施，提档升级“社区15分钟健身圈”。规范公共体育场馆开放服务，推动学校体育场馆有序向社会开放，持续扩大公共体育场馆免费或低收费开放覆盖面。

开屏新闻记者 杨质高 实习生 陈铖

一审 孙琴霞

责任编辑 猫恩泊

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主编 武熙智

终审 编委 李荣