在山东的城市中，潍坊是名副其实的“隐藏大佬”。

先来看几个最近的榜单——

6月28日，山东省政府通报表扬2024年度县域经济高质量发展成效显著和进步明显的县（市、区），潍坊市奎文区、诸城市、临朐县榜上有名，被评为高质量发展成效显著的县（市、区），入选数量排在全省前列。

6月26日，山东省工业和信息化厅发布了2025年先进级（省级）智能工厂和省级智能制造优秀场景公示名单，潍坊市30家企业入选先进级（省级）智能工厂，41家企业获评省级智能制造优秀场景，入选企业数量均居全省第1位。

3月14日，教育部发布2024年义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，潍坊市5个县（市、区）上榜，入选数量居全省第一。

三个榜单，一个体现区域协调发展，一个反映制造业水准，一个折射民生福祉。

这恰是潍坊发展的显著特色：均衡，经济、文化、区域、产业、民生等齐头并进。去年，潍坊经济表现亮眼，GDP迈上8200亿台阶，16项主要经济指标中，13项增速高于全省平均、10项居全省前6位，但其他领域并未落下，上述三个榜单是一个完美缩影。

更关键的是，均衡发展的模式，强大的产业集群，成功凝聚了市民共识和人才共识，辅以潍坊让“人”满意的发展理念，汇聚成强大的前行动力，成就了当下的潍坊，亦奠定了潍坊未来向上的基本盘。

因此，剖析潍坊的进阶模式，对很多城市都有借鉴和启示意义。

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均衡发展的直接结果，就是经济发展的效益能很快反馈到城市生活的细枝末节，让生活于斯的人能有切身的获得感。

7月4日，在潍坊举行的“决胜‘十四五’ 谋篇‘十五五’”经济社会发展成果新闻发布会上，透露多个“有温度”的数据——

在全国首创“单病种群体管理”，对152个常见病种、158万患者实行健康群管理，2024年基层卫生综试区建设年度评估全国第1.

扎实推进中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”，152所崭新中小学拔地而起，344所优质幼儿园花开遍地，新增29万个学位。

推动优质均衡的公共文化服务直达基层，深度沁润百姓日常生活，建成超然书房88处、校园书苑34处，国家一级图书馆、文化馆增至23家。

观察一座城市，不仅要关注宏大叙事，聚焦教育、医疗、文化等民生细节，更能感受到城市真实的一面。

可以说，办好市民身边事，是潍坊发展逻辑的起点。数据显示，2024年潍坊民生支出达到742.3亿元，占一般公共预算支出的82.3%。这是潍坊所提出的“统筹抓好就业、教育、医疗、社会保障等民生事业,让发展更有质感、民生更有温度、社会保持安定”的最佳注脚。

民生的厚度，塑造了潍坊城市品质的底色。今年2月，《2024中国城市宜居指数综合分析表》在京发布，潍坊位列全国宜居百强城市第45位，较去年上升22个位次。

以提升市民生活质量的口袋公园为例，全市已建设超过千处，让居民“出门见绿”，并正在嵌入更多新功能、新场景。让民众满意，拉满情绪价值，城市就有“精气神”，凝聚更大向心力。

让“人”满意，还体现在重视、服务企业家方面。潍坊连续3年在全市新春第一会上表扬优秀企业和企业家，把每年11月1日定为“企业家日”，召开企业家大会，致敬企业家，让企业家既有里子又有面子。

城市以人为本的理念与做法，通过乡情纽带传递给在外的潍坊人，他们用实际行动表达对城市的认可。近年来，1300多名潍商返乡创业，达成项目200多个，涉及资金超过1000亿元。

正因为让“人”满意，凝结多方之力，潍坊这些年才能走出向上曲线。2024年潍坊多项发展成绩走在全省前列，名列高质量发展综合绩效考核中 “一等”等次。

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潍坊的另一个成功之处，是与人才达成的“双向奔赴”共识。

人才选择城市，主要看就业机会和发展空间。潍坊一二三产业各有千秋，产业场景丰富，为各类人才提供了施展才华的舞台，赢得了人才的青睐。

中国农业看山东，山东农业看潍坊。4日发布会上的数据显示，潍坊2024年农林牧渔业总产值达1358.7亿元、全省第1、五年增长30.9%，蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米5个产业突破千亿级，粮食连续四年“三增长”，蔬菜产销量、盆栽花规模全国最大，全国500强农业企业、农民合作社数量全国第1.

以工业为主的第二产业，潍坊同样亮眼。拥有所有31个制造业行业，制造业总量约占全省1/10、全国1/100.集聚形成了动力装备、新一代信息技术、食品工业、高端化工等4个千亿级产业集群。

第三产业占比最高，2024年全年服务业实现增加值4028.1亿元，比上年增长5.8%；占地区生产总值的比重为49.1%。

三大产业都强的态势，构建出潍坊多产业人才的结构以及吸引人才的强磁场。

去年9月，潍坊公布的数据显示，人才资源总量达到237万人，拥有国家级领军人才144人、山东泰山系列人才368人、潍坊鸢都系列人才561人，人才综合竞争力走在全省前列，连续5年在省人才考核中居第一。

潍坊也以最大诚意礼遇人才。设立人才日，让人才站上城市C位。同时，给予人才真金白银的扶持。今年，潍坊安排市级预算7200万元，对入选省“一事一议”顶尖人才、国家海外重点人才、国家重点人才、泰山产业领军人才、泰山学者等，在享受国家和省支持政策的同时，市财政给予100万元至300万元的经费资助；给予鸢都产业领军人才、鸢都学者20万元至800万元经费资助支持，吸引和培育更多高端人才落户。

目前，潍坊还在积蓄科研资源，为人才搭建更多舞台。

山东大学、上海交通大学等5所顶尖高校先后与潍坊签署战略合作协议。山大潍坊研究院、工信部直属高校先进技术成果潍坊转化基地顺利揭牌运行。这些机构，与潍坊低空经济、元宇宙等新兴产业具有非常高的契合点，也是人才的兴趣点。

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一座城市的发展前景越大，各类资源达成共识的机会就越大，吸引力就越强。面向即将到来的“十五五”，潍坊起码具有两大优势。做好这两篇文章，潍坊会赢得更多“人”。

一是作为山东几何中心的区位条件，潍坊将迎来全新机遇。

潍坊交通部门已开始行动。近年来，大力实施便捷通畅公路网、“轨道上的潍坊”、亿吨枢纽大港、特色航空枢纽四大攻坚行动，建成“三纵六横”高速骨干网，高速公路通车里程867公里、全省第3.铁路通车里程884公里、全省第1.

此外，京沪高铁辅助通道潍坊段全线开工，建成后1.5小时到北京、2.5小时到上海，潍坊港建成万吨级以上泊位21个，小清河实现全线复航，潍坊机场通航12个城市，“十四五”交通领域预计完成投资907.4亿元，“五位一体”的现代化立体交通网更加完善。

便利、畅通的交通是区域发展最重要的基础设施，潍坊通过巨额投资，自身将更便捷的融入山东乃至全国的发展大局。

二是均衡向前的三大产业，成为潍坊的护城河和强引擎。

在当下的环境中，三大产业的协同共进，能大大提升区域经济的抗风险能力。而且，由于国际贸易摩擦和地缘政治冲突，农业的含金量和重要性正在提升。作为中国农业领头羊的潍坊，未来将承担更大使命。

三大产业相互融合，还能拓展出新的发展空间。潍坊被誉为“中国农机之都”，就是农业和工业融合的结果。目前，潍坊拥有农机生产企业657家，农机社会化服务组织达到712家，全产业链产值过千亿元，智慧农机产值占全国的1/4.

有了这些支撑，未来一段时间潍坊向上的势头不会变。

城市发展的最终落脚点是“人”，透视潍坊的发展路径，让“人”满意，让“人”拥有机会，让“人”看到光明的前景，始终是城市的努力方向。

一句话，城市里的“人”满意了，城市才有未来。

（来源：青小岛）

编辑：申笑