4月1日，在北京市人民政府新闻办公室举行的北京市韧性城市建设和消防工作新闻发布会上，由北京市应急管理局和北京市市场监管局共同牵头制定，中国标准化研究院、北京市应急研究院等科研单位提供技术支持的《首都韧性城市建设标准体系》正式发布。该体系作为全国首个韧性城市领域系统性体系，填补了我国超大城市韧性建设标准化领域空白。

　　首都之窗 李磊 摄

　　“韧性城市是指具备在重大风险灾害中承受、适应和快速恢复能力的城市，是城市安全发展的新范式。”发布会上，北京市应急管理局副局长李宇解释。

　　李宇介绍，2017年，本市首次将韧性城市建设纳入新一轮城市总体规划；2021年，《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》印发，从空间韧性、工程韧性、管理韧性和社会韧性四个维度明确任务分工，在全国率先对韧性城市建设作出顶层设计；2024年《北京市韧性城市空间专项规划》发布，开创性将全市划分为39个韧性城市组团，构建五级韧性城市空间体系；2025年，印发空间专项规划的实施方案，标志着首都韧性城市建设规划实施体系“四梁八柱”基本搭建完成。

　　近年来，本市系统筹划灾后韧性提升策略，构建兼具维持力与恢复力的韧性基础设施。高质量推进灾后恢复重建工作，统筹完善超级基站布局建设，在山区建设“翻山越岭、穿山越岭”型骨干道路，全市建成各类应急避难场所2200余处。

　　李宇介绍，此次正式发布的《首都韧性城市建设标准体系》贯穿城市规划、建设、运行、管理、应急处置等各个环节，创新性构建涵盖基础通用、空间韧性、工程韧性、运行管理、社会韧性五大维度框架，下设18个二级子体系、59个三级子体系，累计收纳各类标准1205项。

　　五大维度各有侧重、相互支撑、协同发力。其中，基础通用维度作为整个标准体系的准则、底线，明确韧性城市建设的通用术语、基本原则、评估指标、建设总则等基础性内容，统一行业建设口径与标准规范，确保各领域、各行业建设方向一致、标准统一，为后续各专项标准制定提供依据；空间韧性维度围绕城市防灾空间布局、应急避难场所规划等内容，从源头规避城市空间布局风险，优化城市空间安全布局；工程韧性维度紧盯城市生命线工程、公共安全设施、建筑工程质量、防洪排涝、能源保障等硬件设施，强化基础设施抗风险能力；运行管理维度覆盖城市日常运行、风险监测、隐患排查、应急处置、灾后恢复等全流程环节，完善全流程风险防控机制；社会韧性维度涵盖基层应急动员、公众安全素养、社区韧性建设等内容，凝聚全民参与、共建共治的安全合力。