10月15日,日本执政党自民党总裁高市早苗与在野党日本维新会举行党首会谈。高市早苗在会谈后向媒体表示,自民党与日本维新会将从16日开始展开政策磋商。当天,高市早苗还分别与在野党立宪民主党党首、国民民主党党首举行了会谈。
7月底日本首相石破茂领导的自民党遭遇参议院选举失败,石破茂最终也因维护党内团结而辞去党总裁职务。右翼保守色彩浓厚的高市早苗在10月4日的总裁选举中胜出。然而,当日本社会还在感叹“巨大历史性变革时代”来临,期待日本史上首位女首相正式登场之际,却先迎来了一枚“重磅炸弹”。首当其冲的就是执政联盟的存续问题。
10月10日,与自民党联合执政26年的伙伴公明党正式向自民党传达退出执政联盟的决定。预计在21日召开的临时国会上将举行首相指名选举,高市早苗作为自民党新任总裁,必须获得超过国会众议院半数议席(233席)支持才能出任首相。公明党的退出已让高市的首相之路蒙上阴影,近日自民党内也传出对高市不满的声音,认为作为“保守强硬派”与公明党保持距离的高市就任党总裁是自公执政联盟破裂的导火索。这又使高市在首相指名选举中面临来自党内潜在的背刺风险。
自民党内右派保守势力的自作自受
高市早苗在14日出席商业活动时表示,自己虽然当了自民党总裁,却被说成“可能是当不了首相的女人”。另一边,处于分散状态的在野党则燃起了权力欲望。如今自民党的执政地位岌岌可危,为实现政党轮替而将自民党赶下台,最大在野党立宪民主党(众议院拥有148席)主动同存在政策分歧的共同民主党(27席)和维新会(35席)进行政治接触,提出在首相指名选举中,推举国民民主党党代表玉木雄一郎为在野党统一候选人。公明党、共产党等党派对于加强在野党合作亦表示出积极意愿。
一旦在野党成功协调彼此立场分歧,并成功将在野党候选人推上首相之位,自民党就将继1993年、2009年后第三次失去执政党地位。
自民党在7月的参议院选举失利后,党内以麻生派和旧安倍派等为代表的议员和地方党员掀起要求首相辞职的运动。尽管到9月时,石破茂的民调支持率已有改善,但他最终仍因党内和内阁成员的反叛与倒戈而决定辞去自民党总裁职务。回顾这两个多月来的事态发展,可以说,正是自民党内右派保守势力不负责任的做法,酿成了如今自民党再次面临执政地位旁落的可能性。以麻生太郎、茂木敏充以及旧安倍派等为代表的派阀大佬,无视国民整体利益和石破内阁执政成绩,以造王者身份幕后操控,策划针对石破茂的政治逼宫,实则就是要扶植符合他们利益的权力代理人。
没有必要的总裁选举与日本政治的畸形权力欲
尽管自民党遭遇国会两场选举失败沦为少数派,石破内阁执政表现饱受诟病,且内阁支持率持续下降,但政府的执政效能并没有出现瘫痪状态,相反石破内阁竭力与在野党加强政策协调。从去年开始的临时国会到今年的通常国会结束,政府提出的68项法案中有67项获得通过,而13项条约则全部获得通过。
可以说,虽然“石破丸”这艘大船前行不够稳当,但内政外交也算是有惊无险,完全没有必要以对选举失败负责为由,逼迫石破辞去党总裁一职。在各大民调中,多数民意并不支持石破茂辞职,进行一场新的耗费政治资源的总裁选举。但是,石破茂终究还是辞职了,一场由五位去年败选者再度角逐党魁的“复活战”随之展开。这些候选人清楚自民党已失去在参众两院的多数地位,新领导人未来执政之路必然荆棘满路,甚至不排除重蹈“一年一相”的政治窘境,但这些都没有能够阻止他们参选。
在这场党总裁选举中,五位候选人政治背景、从政经历等各具优劣,但在畸形权力欲驱使下,加之派阀大佬操纵、政治右倾化和民粹主义盛行等态势,这些候选人在为自身捞取更多政治资本,以攫取未来首相之位的同时,也使得最终胜选的候选人并不是符合各方期待的合适人选,而是体现当前派阀势力强弱与政治利益权衡的临时人选。
如果小泉进次郎胜选,其引发的国内政治地震和外交关注度则相对较小,但令各方高度警惕的高市早苗赢得总裁之位,而其背后的派阀势力麻生派权力也进一步坐大。这将极大地影响自民党推动改革,解决金权政治顽疾,实现党内代际更替等目标。
作为自民党内唯一没有解散的派阀势力,麻生派在押注支持高市胜选的过程中发挥了决定性作用,也使得麻生派议员在未来自民党和内阁人事安排中占据重要地位。作为拥有畸形权力欲的代表,85岁高龄的麻生太郎已是自民党绝对的“造王者”,其派阀势力和政治理念今后都会长期影响自民党。高市早苗任命麻生太郎及其派系成员出任自民党内多个关键职位。可以说,高市早苗就是麻生畸形权力欲造就的产物。尽管高市表示是安倍政治路线的继承者,但安倍及其领导的派系已经不再,麻生派将是潜在的“高市内阁”得以维系的主要权力根基(如果她能当选首相)。麻生派与高市早苗的外交安保理念均趋于保守强硬,这种权力结合形成的政策不能不引发外界担忧。
权力之争将使日本和地区国家都陷入不安
总之,这场总裁之位的权力角逐,直接引发日本政局的不稳定性,进而也有可能导致未来日本外交的不确定性。而这一切似乎才刚刚开始,在召开首相指名选举之前,日本朝野各政党间也将不断展开纵横捭阖的政治权力游戏。三次竞逐首相的高市早苗若这次如愿登上相位,她及其背后的大佬麻生太郎,必然会在朝野之间以利益交换为条件,拉拢各方势力保住执政党之位。同时,即便在野党推出的候选人获得首相之位,他们之间的矛盾也将随着内阁人事分配与政策分歧等而突显,政治混乱的情况也恐会随之加剧。
也许,最终无论是自民党保住执政党地位,还是在野党联合在时隔13年后实现政党轮替,抑或发生其他情况,首相之位归属已经不再重要。在目前日本政党碎片化与右倾化格局之下,任何首相都将处于弱势地位,在面对国内经济增长乏力、财政重建压力、物价持续上涨与人口老龄化等棘手问题,以及外部复杂、严峻的国际安全环境时,政策的制定与通过都需要在政党间来回牵扯。这必然会影响政府的执政效率,降低国民对于政府的期待,内阁支持率的下降又会加速政府的倒台。日本这场围绕首相之位展开的赤裸裸权力之争,正将“日之丸”这艘大船推向更为艰难的未来,其内外政策的走向也将引发本国国民和地区国家的不安。
编辑:刘素素