美国加利福尼亚州州长加文·纽森12日指示州内各级地方政府出台措施，清除本地的无家可归者营地，“收回”被流浪者“占领”的街道，改善城市形象；他同时宣布一项30多亿美元的拨款计划，支援各地治疗和收容患有精神疾病或药物成瘾的无家可归者等人员。

批评者认为上述举措“治标不治本”，没把州财政预算“花在刀刃上”，还使无家可归者的困境“雪上加霜”。

全州动员

纽森在当天举行的新闻发布会上说，流浪者营地不仅对公共安全构成严重风险，还使其中流浪者容易遭遇性暴力、刑事犯罪、财产损失、非法闯入等风险。他指示加州各县市下令禁止在公共用地上扎营或搭建半永久设施，并在至少提前48小时通知相关人员的情况下拆除现有营地和设施，同时尽可能为受影响人群提供收容场所。

根据美国最高法院此前所作裁决，即便在政府无法提供收容场所的情况下，禁止在公共用地露营仍属合法。美国非营利组织“全国无家可归问题法律中心”数据显示，眼下全美约有160个县或市议会已通过某种形式的露营禁令，包括加州的两个县和42座城市。

综合美国政府部门及媒体信息报道，美国2024年无家可归者比一年前增加18.1%至77万人，创2007年开始相关统计以来最高纪录。眼下，加州无家可归者人数超过18.7万，约占全美无家可归者总数的四分之一。

自2019年出任加州州长以来，纽森多次强调无家可归问题为“加州最紧迫的公共卫生和安全问题之一”，施压各级政府出台解决措施。据美联社分析，纽森成为全美首个在全州范围内发布取缔流浪者营地计划的民主党籍州长。美国媒体将纽森视为2028年总统选举潜在候选人，若他未来参选国家级公职，无家可归者议题可能成为其政治前途上的“绊脚石”。

争议仍存

眼下，包括旧金山、圣何塞等多座由民主党掌权的加州城市已响应纽森号召，或清除占用人行道的流浪者营地，或对多次拒绝入住收容机构的流浪者实施逮捕。在加州最大城市洛杉矶，当地政府虽把清除流浪者营地视为工作重心，但几乎每个社区仍随处可见流浪者栖身的各类临时帐篷和破旧旅行房车。该市2024年的一项年度统计数据显示，全市无家可归者超过4.5万人。

据美联社报道，一些关注流浪者权益的团体批评纽森的做法加剧无家可归者的困境。美国“全国终止无家可归联盟”高级政策研究员亚历克斯·维索茨基认为，加州此举是在“浪费州预算”，会导致相关款项无法用于解决住房或无家可归问题。加州“城市联盟”主管卡罗琳·科尔曼说，清除营地可能是这场危机中“最显眼的部分”，但如果不解决无家可归现象出现的根源，“这个循环只会自动重复”。

据美国《国会山》日报报道，加利福尼亚州县协会质疑纽森12日宣布30多亿美元拨款计划的实际效应，称州政府先前承诺就治理无家可归现象提供的大量资金“口惠而实不至”，其中半数款项最终都进了房地产开发商的腰包。

美联社援引加州2024年开展的一项审计报告报道，该州2018年至2023年间就治理无家可归和住房问题的30多个项目累计投入240亿美元，但这些项目从未发布有关治理效果的数据。

编辑：曹晓旭