推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。“十四五”时期，济南累计培育国家级绿色工厂31家、绿色工业园区4家、绿色供应链管理企业8家，省级绿色制造单位59家，市级绿色制造单位415家，绿色低碳发展载体不断壮大。这些数据和实践，是一座城市坚定迈向绿色低碳发展的扎实脚印。

5月7日，在济南市举行的“开局起步‘十五五’勇当排头兵建设强省会”专题新闻发布会上，《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，明确提出济南“十五五”时期，要在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范。这意味着，绿色低碳不只是生态环境的改善，更是发展方式的转变。

未来五年，绿色如何筑基、发展如何向新？济南又将如何在绿色低碳高质量发展先行区建设中真正作出示范？

以能源为基，从“传统支撑”迈向“多元融合”

绿色发展，重在能源转型。一座城市的产业结构、生产方式、生活样态，归根结底都与能源结构深度绑定。

未来五年，济南将以“绿色化、智能化、协同化”为核心，促进清洁能源高质量发展，加强化石能源清洁高效利用，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系。这一部署，不是简单做加减法，而是对能源体系进行系统性重构。

在传统能源方面，济南将完成存量煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，稳妥推进华能黄台电厂退城进郊迁建，持续优化煤电装机结构和布局，夯实煤电支撑保障作用。

在清洁能源方面，济南将高水平建设起步区综合智慧能源试点，论证实施绿电跨区域直供，到2030年试点区域内绿电占比达到50%以上。大力发展虚拟电厂，到2030年建成投运40家以上。同时，推进长清万德抽水蓄能电站前期工作，有序实施新型储能项目，推广分布式储能开发利用。统筹构建立体化、多层次、全场景智慧充换电网络，实现重点区域全覆盖。

同时，济南还将推动“新能源+算力”融合互促，加快新能源在交通、建筑、农业农村等领域的融合发展。依托济南都市圈氢能区域试点发展可再生能源制氢产业，推进氢能“制储输用”全链条布局，提升风光氢储协同发展水平。

能源是城市发展的命脉，更是绿色转型的底气。随着新型能源体系加快成型，这座城市不仅将筑牢能源安全保障底线，更能为产业升级、城乡建设、居民生活注入持久绿色动能。

以产业为体，让“含绿量”变成“含金量”

绿色发展，根在产业转型。产业结构的轻重，直接决定着一座城市碳排放曲线的走向。

《纲要》提出，有序推动钢铁、石化、化工、建材等重点行业全流程节能降碳改造和绿色转型，推行清洁生产，构建绿色制造体系。

未来五年，济南将加快构建现代化循环型产业体系，推动企业循环式生产、园区循环化发展、产业循环式组合，提升资源利用效率。

同时，深入推进“无废城市”建设，推动工业、农林、社会源等领域的废弃物有效分类回收，以钢渣资源综合利用为重点建设钢城区工业资源综合利用基地，引导新能源汽车废旧动力电池综合利用企业规范发展，探索退役风电光伏设备和数据中心、通信基站等新型废弃物循环利用路径，加强建筑垃圾资源化循环利用。

此外，济南还将布局建设静脉产业园，培育壮大资源循环利用产业，鼓励跨区域、跨行业循环经济合作模式，实施一批区域性废弃物循环利用产业项目。

对济南来说，绿色转型不是发展的对立面，而是升级的突破口。当零碳园区成为新的招商名片，当循环经济催生出新的产业赛道，绿色本身就是竞争力。

以治理为尺，让蓝天碧水成为日常

绿色发展，落到百姓感受上，就是环境质量的持续改善。空气质量好不好、河水清不清，是检验绿色发展的最直观的标尺。

未来五年，济南将坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物和新污染物治理，让泉城天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。

在大气污染防治方面，济南将深化水泥、焦化、铸造用生铁企业全流程超低排放改造，有序实施燃煤锅炉、工业炉窑淘汰与清洁能源替代，加强重点行业挥发性有机物治理，强化移动污染源管控，加快淘汰老旧柴油货车和非道路移动机械。

在水污染防治方面，提升城镇生活污水收集处理水平，推进大金污水处理厂、腊山污水处理厂等改造升级，持续深入开展工业园区水污染隐患排查整治，到2030年美丽河湖建成率达到65%左右。

在土壤和地下水污染防治方面，强化受污染农用地溯源整治，到2030年全市受污染耕地安全利用率达100%。

“十五五”时期，济南还将全面推进一般工业固体废物规范化管理，开展大宗工业固废回填试点，探索生活垃圾焚烧飞灰资源化利用，推动工业固体废物产生强度稳步降低。深化涉重金属企业重点管控。加强新污染物治理，持续开展化学物质环境信息统计调查，实施新污染物治理试点。

从构建新型能源体系到推动产业绿色转型，从持续改善环境质量到培育绿色低碳生活风尚，济南正把“绿色”二字融入城市发展的各个维度。未来五年，济南要做的，是用一项项具体行动，让绿色成为发展的基座，也成为发展的方向。让绿色发展的成效可见、可感、可持续，让这条路越走越实、越走越开阔。(济南日报·爱济南记者：丁梅浩)

编辑：韩璐莹